美军已连续两天对伊朗发动军事打击,美国总统特朗普还在北约峰会上表示,美伊谅解备忘录"已终结"。 这些行动和言论是美国"以打促谈"的手段,还是美国准备抛弃谅解备忘录,重新与伊朗回到军事对抗的局面?
美伊谅解备忘录脆弱不堪
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任 崔洪建:自从美国和伊朗签署谅解备忘录、中东局势稍缓以来,最近几天形势急转直下。先是美国以伊朗袭击在霍尔木兹海峡通行的商船为由,对伊朗采取单方面军事行动;随后美方又公开宣称谅解备忘录"已终结"。种种迹象表明,美国正在进一步调整其对伊朗及中东地区的政策。一个主要原因是,尽管此前美伊勉强达成一份谅解备忘录,但美国并未实现其中东行动的目标,该备忘录更像是匆忙间为管控地区局势而推出的产物。随后双方虽进入了一段短暂且脆弱的停火期,但许多根本问题仍未解决,尤其是双方围绕霍尔木兹海峡的博弈依然激烈。
美方试图通过"以打促谈"消耗伊朗
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任 崔洪建:在此背景下,美国单方面撕毁谅解备忘录,意在延续"以打促谈"的策略。因为在美国看来,如果不能迫使伊朗几乎全部、无条件地接受美国方面提出的要求,那么无论在军事层面还是政治层面,美国都将陷入失败。除了最终改变伊朗政权性质这一目标外,美国还希望在军事上完成对伊朗的所谓"征服",并在此基础上重新构建符合美国利益的中东地缘政治秩序。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任 崔洪建:在达成这些目标之前,美国会根据形势变化综合判断。对特朗普政府而言,尤其需要关注美国国内反应,包括民主党和共和党内部的不同意见、民意走向,以及股市、债市和国际能源市场的动态等。因此,在美国认为其全部军事和政治目标尚未达成之前,将会在"以打促谈"的同时不断削弱伊朗实力,最终迫使伊朗完全接受美国的政治与安全条件。总体来看,一方面"以打促谈",另一方面又要管控与伊朗的军事对抗风险,这将是美国今后一段时期对伊朗的主要策略。
美国敏感时刻动手
伊朗是否会更加强硬?
此次美国对伊朗的军事打击,正值伊朗国内为已故最高领袖阿里·哈梅内伊举行葬礼期间,而哈梅内伊正是在美以2月28日对伊朗发起的大规模空袭中身亡;此外,这几天北约峰会也在土耳其首都安卡拉举行。美国为何要挑这样的敏感时刻再燃战火?这样的举动是否将激起伊朗更强硬的回应?
美刻意放大军事威慑但无意重启全面战争
特约评论员 苏晓晖:美国显然意识到当前既是敏感时刻,也是关键时刻。美军的行动意在刻意放大军事威慑,但无意重启全面战争。这一轮美伊交锋已持续多个回合,美军行动确有升级,打击目标不仅限于波斯湾沿岸的伊朗军事设施,还扩大到桥梁等基础设施,美方甚至威胁后续将打击伊朗的发电厂和海水淡化厂,试图放大对伊施压信号。
特约评论员 苏晓晖:但美国首先针对的还是霍尔木兹海峡航运以及通行规则问题。这一轮回合战的开始,是伊朗再次强调过往船只必须走其划设的航线,事实上在加强对海峡的管控。美国一方面看到伊朗在改变规则,另一方面意识到霍尔木兹海峡航运将成为伊朗在后续谈判中的更大筹码,这是美方不愿接受的。同时,在此时间节点,美国想借北约峰会观察盟友能在安全方面提供多大程度的支持。美国一方面强调自己的军事实力,但同时不断对盟友施加压力,要求其配合。
特约评论员 苏晓晖:尽管美方升级军事行动,但美国总统特朗普明确表示美伊不会重回全面大规模冲突,目前的军事行动将很快结束。在被问及后续计划时,特朗普甚至提及以色列将从黎巴嫩撤军。考虑到伊朗国内正在为已故最高领袖哈梅内伊举行葬礼,美方此前也曾表示不会对伊朗人口密集区发动大规模袭击,也不会发起"斩首行动"。从目前情况看,美方军事行动仍有所保留,不愿进一步激发伊朗的反抗意志。
伊朗进行针对性回击
特约评论员 苏晓晖:然而,当回合战已经打响,必然意味着在葬礼期间,伊朗国内的反抗意志会进一步上升,伊朗国内会更加团结。此时,伊朗既要在军事层面对美方进行回应,同时也会保持审慎,进行针对性回击。对于美方的军事行动,伊朗回击的目标是美国在中东地区的基地,国家也有所选择。近期伊朗更多针对的是巴林和科威特,而没有像此前那样针对沙特和阿联酋。
此前,沙特方面曾表示愿通过外交途径与伊朗管控分歧,后续或可就地区安全问题与伊朗达成协议,这为伊朗改善外部环境提供了契机。因此,现在对伊朗而言,谈判仍是主要选择;而重回大规模军事行动,伊朗方面也有所顾忌。
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