瑞典学者：“大动脉”畅通、“小血管”充盈，“一带一路”在非洲的协同之道|中非|大动脉|大陆|非洲

导读

“一带一路”不仅是贸易工具，更依托基础设施构建新经济带、催生新发展集群。非洲发展潜力巨大，但面临信贷不足、基建薄弱和高素质劳动力匮乏这三大瓶颈。中非合作可补齐短板，实现共赢。构建可持续伙伴关系需“两条腿走路”，即战略级大型旗舰项目与基层“小而美”项目协同推进。此外，“一带一路”也是文明对话的载体，应通过人文交流促进相互理解，最终将人类命运共同体理念化为现实。

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作者：侯赛因·阿斯卡里
(Hussein Askary)

瑞典“一带一路”研究所副所长

广东国际战略研究院特聘研究员

很多人简单地认为“一带一路”倡议只是一个在全球范围内促进贸易的工具——这是一种误解。虽然贸易的确很重要，但还有一个概念更重要、更深刻，那就是“经济带”，或者说“发展走廊”。它以铁路、公路、河运、电网、水网、油气管道、电信电缆等基础设施为依托，将技术和资源带到过去少与外界联系的地区，进而催生新的工农业和城市集群。

中国的长江经济带是这一概念的最佳例子。在过去30年左右的时间里，绵延数千公里的新兴工业、农业和科技带在其沿线地区涌现。成都、重庆、长沙、武汉等城市因这条经济带而为世界所熟知。因此，从亚洲到欧洲，从中亚到西亚和非洲的所有“一带一路”走廊都应该以这样的视角来看待。这是对中国那句老话“要想富先修路”的当代科学实践。

非洲是一个潜力巨大的大陆，这一点中国人非常了解。到2024年底，非洲人口约为14亿，平均年龄在20至30岁之间。根据联合国的预测，到2050年，非洲人口将增加到近30亿，且仍将是世界上最年轻的群体。相比之下，欧洲人口数量将大幅下降，而美洲和亚洲人口将停滞不前，并在2050年后出现下降。对于这一趋势，欧洲人的态度是惊恐——他们预计非洲将永远保持贫穷，因此大量的年轻人一定会试图移民欧洲。

图片来源：中国日报

但是，一旦非洲克服了信贷不足、基础设施落后和熟练劳动力短缺这“三大发展瓶颈”，这些年轻人将转化为巨大的财富来源，而中国与非洲国家的合作正是在着手补齐这三个领域的短板。从这个意义上说，中国相信，让合作伙伴繁荣起来，中国自己也会长期受益。正所谓“世界好，中国才会好；中国好，世界会更好”，这是中国提出的全球发展倡议所蕴含的共赢理念之精髓所在，也是欧美发达国家与亚非拉发展中国家和平共处、共同繁荣所需要吸取的重要经验。

非洲在运输、能源、水安全和技术能力方面的基础需求巨大，需要一项长远而精准的发展战略。因此，在“一带一路”倡议下，构建变革性的可持续伙伴关系必须“两条腿走路”。

第一条“腿”是大型基础设施项目的融资和建设。这指的是一些重构非洲大陆经济版图的旗舰项目，包括为国家电网供电的大型水电站、连接内陆国家和港口的横贯非洲大陆的铁路、缓解地区旱灾的大规模水资源管理系统，以及作为技术转移中心的工业园区等战略级基础设施项目。这些项目是非洲一体化和非洲国家工业长期腾飞的支柱。

图片来源：新华社

然而，为了让这些大型基建项目合作真正长期可持续，还必须有第二条“腿”的配合，也就是一些更有针对性、直接促进当地经济发展、改善民众日常生活的小型项目，包括连接农户和市场的乡村支线公路、村级太阳能微电网、社区灌溉工程和职业培训中心等。这些“小而美”项目让宏观合作框架不再是“空中楼阁”，而是立足于当地实际需要的“有求必应”。

最重要的是，这两条“腿”不可能各自前行。如果忽视了基层社区的小型项目，大型项目有可能沦为“沙漠中的大教堂”——虽外表光鲜却孤立无援，所能带来的经济收益十分有限。相反，如果没有大型基建项目的带动，单靠小型项目也无法促进非洲所亟需的结构性转变。成熟的“一带一路”伙伴关系，就是要有意识地让这两条“腿”步调一致地向前迈进，让“大动脉”滋养“小血管”，地方发展活力反哺总体宏伟愿景。这种协同作用是构建人类命运共同体的真正体现。

说到底，今天的“一带一路”同古丝绸之路一样，是文明对话、文化交流、科技传播和思想碰撞的载体。包括旅游、商业和教育在内的民间交流，将像基础设施和技术合作一样给世界各国带来巨大利益。文明对话使我们更好地认识到民族国家和文化的多样性，以及我们对美好未来的共同追求，是增进理解和避免冲突的最重要工具。和谐共处并不意味着所有国家的文化、政治和社会制度必须一模一样。俗语说：“一花独放不是春，百花齐放春满园。”只有秉持求同存异的精神，人类命运共同体的理念才能成为现实，这将是我们留给子孙后代的最宝贵财富。