沉寂一段时间之后,美国与伊朗的关系再度紧张。伊朗对三艘通过霍尔木兹海峡的商船进行袭击,美国则对伊朗发动大规模袭击,同时还撤销一项对伊朗石油出口的豁免,特朗普甚至还表示,此前的美伊谅解备忘录已经结束。
伊朗外交部7月8日发表声明称,由于美国的一系列行为,谅解备忘录的重要内容已经失去效力。7月9日,伊朗对位于巴林、科威特的美军基地发动大规模打击。
短短几天时间,伊朗与美国的关系出现了螺旋下滑的态势,战争又进入一个小高潮。不过,有人打就有人想着谈,这毕竟不是两个国家之间的战争。当地时间7月8日,伊朗外长阿拉格齐和卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德通电话,双方强调应该利用外交渠道处理地区问题,并且保持接触与协调。
卡塔尔是中东著名和事佬,美国和伊朗上一次会谈,就是在卡塔尔首都多哈举行。虽然不是面对面会谈,也没有达成重要的成果,但卡塔尔作为中间人还是值得肯定的。那么这一次,在美国和伊朗再度大打出手的时候,卡塔尔为什么又下场了呢?
其实这并不令人意外,美国和伊朗这场战争如果打成持久战,两国谁先撑不住暂且不论,本地区其他国家怕是先撑不住了。卡塔尔是个小国,但战争带来的恶劣影响,他却一个也没跑掉。
从安全角度来说,卡塔尔是美伊冲突的直接受害者。卡塔尔境内有美国乌代德空军基地,自2月底美伊开战以来,这个基地就多次被伊朗袭击。虽然受损的是美军基地,但卡塔尔作为主权国家,想不受任何影响是不可能的。如果美伊停火,卡塔尔的安全也能得到保障。
从经济利益上来说,卡塔尔位于阿拉伯半岛的东侧,又是全球最大的液化天然气出口国之一,霍尔木兹海峡几乎是他能源出口的唯一通道。美伊这次大打出手,根源是争夺霍尔木兹海峡的通行权,两国一天不停火,卡塔尔的天然气就一天卖不出去,只能坐吃山空。
调停美伊冲突、确保海峡安全,是卡塔尔外交的核心目标。举个最简单的例子,7月7日,伊朗在霍尔木兹海峡袭击的商船,有一艘就是卡塔尔的天然气运输船。
除此之外,卡塔尔与伊朗之间,还有一个不太为人关注的利益共同点,那就是他和伊朗一起拥有世界上最大的天然气田——南帕尔斯气田。这种特殊关系,也是卡塔尔调停冲突的重要原因。只要能停战,并且保证霍尔木兹海峡畅通,其他的都好商量。
实际上,卡塔尔这样体量比较小的国家,类似于新加坡,他本身就是地区和平的直接受益者。只有在一个相对和平的国际和地区环境下,这种小国才能找到生存空间。这些小国能够生存,并不是因为他们本身有多“厉害”或者说多么重要,而是因为地区矛盾没有激化。如果整个地区陷入一片混乱,首先生存不下去的就是这些小国。
因此卡塔尔必须要采取各种手段,避免局势进一步恶化。美国和伊朗谁是谁非,那不是卡塔尔考虑的问题,他考虑的只是地区和平与航运畅通。
就目前的局势来看,美伊两国似乎都没有要停手的意思。或者说,为了在将来的谈判桌上争取更多的利益,他们不得不把战争继续下去。对伊朗来说,现在退一步,将来就会在谈判桌上退两步。袭击商船,无非就是为了展现自己对霍尔木兹海峡的控制力,如果这些商船都无视伊朗警告而通过霍尔木兹海峡,那么伊朗在海峡通行权上的主张,很快就会被人遗忘,将来在谈判桌上也捞不到什么东西。
对美国来说,他现在也不能停手。伊朗袭击了商船,自己作为超级大国和战争发起者,如果不进行有力度的回应,将会颜面尽失。伊朗没有动作,美国不会回应;但伊朗有了动作,美国就必须回应。
从客观角度来说,特朗普并不希望战争一直拖下去。中期选举越来越近,这场战争是美国挑起来的,是特朗普在未经国会授权的情况下发动的,如果旷日持久而且拿不到切实的战果,特朗普不仅会输掉中期选举,甚至有可能被民主党秋后算账,追究自己的责任。
不过,特朗普并不担心局势升级。这一轮美国与伊朗虽然打得热闹,但与开战之初那种生死相拼的状态却完全不一样,两国交战的规模仍被控制在一定范围之内,烈度也低了不少。更重要的是,此前伊朗已经倾尽全力,短期内不太可能拿出什么足以改变局势的打法,因此战争再拖一段时间也行,特朗普还有时间。
不出意外的话,两国接下来还是会举行会谈,卡塔尔仍会是中间人。从朝鲜战争、俄乌战争、越南战争的经验来看,边打边谈是常态;打,有些时候就是为了更好的谈。朝鲜战争后期中国发起的金城战役,就是为了把美国逼回谈判桌。总体来看,这场战争不太可能持续很长时间,通过和谈而结束是大概率事件,现在就看谁技高一筹了。
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