会议 | 焕新·提质·赋能面向未来的地下空间更新——2026年中国城市规划学会地下空间规划分会年会在沪成功举办|城市地下空间|城市规划|焕新·提质·赋|规划设计|设计研究院

导读

6月26-28日，2026年中国城市规划学会地下空间规划分会年会在上海举办，会议主题为“焕新·提质·赋能面向未来的地下空间更新”。

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本次年会由中国城市规划学会地下空间规划分会主办，上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司（以下简称隧道股份城建设计）、同济大学建筑与城市规划学院、上海市地下空间设计研究总院有限公司联合承办。会议以“焕新·提质·赋能面向未来的地下空间更新”为主题，紧扣存量发展背景下地下空间领域的关键问题，围绕规划创新、品质提升、安全韧性与数智赋能四大方向，深入探讨地下空间更新的目标、实施路径与方法创新，致力于推动地下空间开发利用持续健康发展，实现存量空间焕新、品质提升，赋能城市高质量发展。年会设置了主旨报告、学术技术论坛、优秀论文宣讲、委员工作会议及自助学术调研等多元环节，为行业搭建了高水平的学术交流与实践分享平台，线上线下参会人数累计超过五千人。

主持人：梅耀林

中国城市规划学会常务理事、地下空间规划分会副主任委员，江苏省规划设计集团总经理

陈志龙

中国城市规划学会地下空间规划分会主任委员、全国工程勘察设计大师，陆军工程大学教授

陈志龙主任委员指出，伴随我国城市发展模式的深刻转变，地下空间发展正迎来全局性、深层次的结构性转型。我们亟需跳出传统的工程建设视角，以更长远的战略眼光和更宏阔的系统思维，重新审视地下资源的时代价值。地下空间是集约利用国土空间、塑造立体城市格局、保障城市运行安全的核心载体，其发展逻辑必须从追求增量建设转向品质提升与智慧赋能。他期待以本次会议为契机凝聚全行业合力，充分发挥分会的桥梁纽带作用，共同推进地下空间事业实现可持续、高水平发展。

蒋应红

中国城市规划学会地下空间规划分会副主任委员，隧道股份城建设计党委书记、董事长

蒋应红副主任委员紧扣立体国土开发战略与“十五五”规划顶层要求，指出本届会议主题精准锚定政策导向、回应时代大势，直面行业高质量发展转型需求。她结合隧道股份城建设计在地下空间领域的深厚实践，从坚持统筹引领、坚守安全底线、坚持创新驱动三个维度，系统分享了对地下空间未来发展的思考。她诚挚期待与会专家畅所欲言，集思广益，共同探索城市地下空间转型发展的新范式。

主旨报告

主持人：周挺

隧道股份城建设计党委副书记、总经理

立体治理新时代：构建地上地下三维国土空间的新秩序

陈志龙

中国城市规划学会地下空间规划分会主任委员、全国工程勘察设计大师，陆军工程大学教授

全球超大城市正从“地表扩张”转向“垂直立体发展”，地上地下资源约束加剧，空间割裂导致的系统脆弱性日益凸显。报告基于城市发展转型的时代背景，指出城市迈向立体化、集约化、系统化的高质量发展模式，关键在于建立“地上—地表—地下”三维一体化治理体系，并阐释了地上地下一体化的核心机制与规划逻辑。结合国际城市的立体化经验，提出构建三维国土空间治理体系的实施路径，包括将地下空间融入“双评价”体系、推进交通多维协同、强化市政设施安全韧性、布局地下物流与深地战略，以及在城市更新中启动空间复合改造。报告提出，地上地下一体化是城市高质量发展的必然选择，应以系统思维统筹空间资源，构建安全、高效、可持续的未来立体城市。

城市地下空间更新技术研究与展望

姜弘

隧道股份城建设计总工程师

报告系统阐述了上海城市地下空间的开发现状与多元应用领域，剖析了既有地下空间在更新改造中面临的隐蔽性强、空间受限、环境敏感等多重挑战。结合大阪地下街更新等国际案例及国内既有建筑地下增层改造、地下空间互联互通、装配式竖井停车库等工程实践，总结了地下空间更新领域的关键技术进展。面向未来发展，从精准探测感知、既有结构扩建加固、专用施工装备研发等维度提出技术攻关方向，为地下空间更新的可持续发展提供参考。

我国地下空间开发利用法制化进程与展望

赵毅

中国城市规划学会地下空间规划分会秘书长，江苏省规划设计集团副总经理，挂任中国城市发展规划设计咨询有限公司副总经理

报告梳理了我国地下空间开发利用法制化建设现状，从国家、省、市、县四级剖析现行法律法规、规章与政策体系，并对比多地地方立法实践，总结各地在规划、用地、权属、运维等方面的制度差异与创新举措。结合国际立法经验，剖析当前制度短板，从国家立法、省级统筹、市级特色规制三个维度提出修法、立法及配套制度完善建议，为地下空间法治化、规范化发展提供参考。

韧性治理新范式：城市地下空间的更新诉求与规划应对

赫磊

同济大学副教授

我国特大城市地下空间规模庞大、功能多元，存量设施老化与复合风险叠加，安全防灾短板突出。报告立足城市更新背景，通过实地调研梳理存量地下空间隐患，并从规划建设、运维管理、权责机制层面剖析根源。引入韧性治理理论，搭建双维优化路径，一方面优化地下空间建成环境、完善防灾硬件设施，另一方面织补多元主体协同参与的基层社会治理网络，以上海社区更新项目实证，形成适配存量场景的韧性策略与长效机制，为同类城市提供参考。

地下空间生态景观论（LESU）

邵继中

中国城市规划学会地下空间规划分会副主任委员，华中农业大学教授

报告针对城市地下空间生态缺位与品质不足问题，构建“地下空间生态景观论（LESU）”理论框架。该理论以生态优先和人本导向为核心，以紧凑城市与景观都市主义为支撑，提出“双评价—机制模拟—空间优化”规划方法，以及地上地下一体化、近自然环境调控和景观工程协同等设计技术，形成覆盖规划、设计与实施的系统方法体系。LESU旨在统合工程、生态与人文，推动地下空间由功能开发向绿色、韧性、宜居的人居环境建设转型。

学术技术论坛

主持人：吴克捷

中国城市规划学会地下空间规划分会副主任委员，北京市城市规划设计研究院所长

城市更新背景下地下空间连通改造实施的思考

赵贵华

中国建筑标准设计院副总工程师

城市更新已迈入地上地下一体化统筹发展阶段，地下连通道是优化盘活城市空间、改善民生的重要手段。报告重点分析城市更新对地下空间开发市场的需求模式和场景，地下空间连通改造建设痛点与现实挑战，重点介绍地下空间连通改造涉及规划设计阶段、施工建造阶段、运维阶段等全过程智能建造关键技术内容，梳理政府端、产权端、物业端、运营企业端、居民端等利益相关方与运营统筹方案，研究投资渠道与收益模式及关键实施要点。

价值驱动的片区地下空间规划与更新

何静

隧道股份城建设计产业规划研究院总规划师

报告聚焦城市地下空间从“成本中心”向“价值引擎”的转型，提出以资产资本、韧性低碳、活力人文为核心的多元价值驱动框架。着重分析以资产资本为驱动，通过盘活低效空间、锚定优质租户、品质迭代与智慧运营四大策略释放存量潜力，并结合典型案例研讨“投建运融”闭环路径。展望未来，地下空间将深度融合绿色低碳与韧性安全理念，以数字孪生赋能全周期治理，推动规划师从“空间形态绘制”转向“土地价值挖掘与空间功能策划”，实现城市空间可持续价值创造。

地下空间与人防工程的可持续发展

李建光

上海市地下空间设计研究总院有限公司人防院院长

报告立足焕新、提质、赋能方向，探索地下空间与人防工程融合发展新路径。结合松江广富林湖底车库、上海西岸传媒港等典型实践，剖析融合演进历程。聚焦城市更新，深挖既有空间改造潜力，恪守“平时服务、急时应急、战时应战”定位，建设民心工程。针对运维痛点，以科研创新强化防护效能，驱动行业技术革新。加快数字化转型，依托AI与数字孪生构建智慧管控体系，打造“可感知、会研判、快处置”的治理能力，以科技赋能人防工程长效运营与可持续发展，全面服务城市韧性建设。

信息化战争视角下城市深隧战略投送与平战转换设计研究

张平

陆军工程大学副教授

报告立足局部冲突战时地下空间应用经验，聚焦地下深隧战略投送与隐蔽机动核心需求，探讨平战转换的设计原则、关键节点与技术路径，明确深隧战时功能适配设计要点及平时与战时功能快速切换机制。深隧作为地下空间骨干，兼具应急保障与战略价值，其科学设计是提升国土安全保障能力的关键。研究成果可为深隧战略化、多元化开发提供技术参考，推动地下空间与战略保障深度融合，助力提升极端场景综合应对能力。

沈阳城市地下空间资源变资产的规划路径思考

由宗兴

沈阳市规划设计研究院有限公司国土空间规划院总规划师

贯彻落实中央城市工作会议精神，探索地下空间存量提质增效的实施路径，报告系统梳理了城市地下空间资源转化为资产的理论基础、政策导向与现实需求。针对权属、权益、权责模糊等关键堵点，提出普查、确权、评估、交易、利用五个步骤，以规划思维贯穿全过程，强化公共利益保底、地上地下综合效益平衡、可持续运营及预留复合利用弹性转换等要点。结合沈阳市不同权属类型的地下空间存量资源，提出盘活利用思路与实践，推动地下空间由沉睡资源转变为服务高质量发展的优质资产。

适用于地下空间的聚光型导光系统设计及调控策略

邵泽彪

中国矿业大学副教授

针对地下空间普遍存在的天然采光不足的问题，报告提出适用于地下空间的天然采光新路径，通过聚光、导光与光伏发电协同设计，将阳光高效引入地下空间，并根据室外光照变化动态调节采光效果，在保障地下空间光环境舒适性的同时兼顾能源利用效率。基于全年气象数据，评估系统在地下办公等场景中的节能潜力，为地下空间绿色更新、低碳运行与品质提升提供新思路。

优秀论文宣讲

主持人：邵继中

中国城市规划学会地下空间规划分会副主任委员，华中农业大学教授

冯智勇、何宇、钱家潍、闵嘉璐、王靖雯作为优秀论文获奖代表，开展了优秀论文宣讲。

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司高级工程师冯智勇的报告题目是《城市地下空间规划传导模式探索》，以广州市为例，面向城市地下空间规划，构建了“纵向传导—横向传导—内部传导”三维传导体系框架，提出“全域统筹、刚弹并举、分类传导”的规划传导策略，并建立“市—区—重点片区—地块”四级纵向传导体系。同时，从法定化传导、分层供应与产权制度、动态调整与评估、信息平台支撑等方面提出实施保障机制。

北京建筑大学建筑与城市规划学院博士研究生何宇的报告题目是《从窑洞智慧到现代实践:高密度城市地下空间品质提升路径的思考》，指出我国城市既有地下空间普遍存在舒适性不足、流线组织不连续等问题。借鉴窑洞在恒温恒湿、采光通风等方面的空间智慧，以北京华熙 Live 地下商业街为案例，提出应将空间形态、环境因素与使用体验作为系统整体进行综合考量，并在空间层级、功能分区及环境调控上寻求舒适性、功能性与公共性的平衡。

浙江省城乡规划设计研究院高级工程师钱家潍的报告题目是《半建成地区地下空间价值重构的规划路径初探》，以“站房已运营、周边未同步”的“半建成地区”为对象，结合杭州南站新城地区案例验证，提出“空间—场景—效率”三维递进式规划设计框架：以精准识别潜力与约束优化空间基底，以植入特色IP场景激活增量价值，以全链条协同机制保障实施落地。

中国矿业大学建筑与设计学院硕士研究生闵嘉璐的报告题目是《地下商业街视觉通透性与安全感知优化研究》，聚焦地下商业街的安全感知问题，揭示视觉通透性与安全感知的强关联。以徐州中心时尚大道地下商业街为研究对象，基于空间句法可见性图分析与视域分析方法，选取视觉整合度、视觉连接度和视域面积三个指标，构建综合视觉通透性评价模型。研究发现综合视觉通透性得分与综合安全感知问题得分呈显著负相关关系，视觉通透性提升有助于改善地下商业街安全感知。

成都工业学院助教王靖雯的报告题目是《基于SOR理论的城市地下公共空间环境品质对心理舒适度的影响机制研究》，基于刺激–机体–反应（SOR）理论，构建环境品质（刺激S）—心理舒适感（机体O）—满意度（反应R）分析框架。以宜宾市典型地下公共空间为实证对象，运用结构方程模型（SEM）与 Bootstrap 中介效应检验，实证揭示了地下空间品质影响行为的内在心理路径，明确了设计干预的优先级，推动地下空间“以人为本”精准提升。

6月26日下午

委员工作会议在隧道股份城建设计召开。主任委员陈志龙主持会议，会议全面回顾了2025年以来在学术交流、政策建言、科普出版等方面取得的重要成果，并审议了下半年重点任务，包括广州年会学术专场组织、委员增补及教学培训推进等。委员们围绕行业热点与分会发展踊跃发言，提出多项建设性建议。会议务实高效，为分会新阶段工作凝聚了共识、明确了方向。