从个人到机构，科普将正式成为医疗体系的“必修课”
来源 | 医脉通
作者 | 布鲁伊
近日，上海市卫健委、上海市爱国卫生运动委员会办公室、上海市中医药管理局、上海市疾病预防控制局、上海申康医院发展中心五部门联合印发《关于进一步加强上海市健康科普工作的实施意见》（以下简称 “科普15条”），出台15项落地举措，把医务人员健康科普从 “额外副业” 变成职称评审硬性实绩、医院考核核心指标，同时配套创作扶持、流量矩阵、国际化传播、全流程监管、经费保障全套机制，为全国医务工作者科普工作树立制度范本。
制度创新再突破：科普直接挂钩职称、绩效、人才评选与医院等级评价
此前，上海已拥有多项全国先行经验——率先将健康科普入法、率先将其纳入高级职称评聘、率先推出财政支持的科普能力专项、率先健全市区两级健康促进中心体系、率先实现公立医疗机构健康促进委员会全覆盖、率先发布《互联网健康科普负面行为清单》等。系列举措下，上海市民健康素养水平已达44.93%，创历史新高并实现连续18年“连升”。这也使得上海在健康科普和公共卫生建设方面取得了显著成效，主要健康指标已持续多年位居世界发达国家和地区前列。
此次“科普15条”在此基础上进一步强化评价与激励机制，解决了很多医务工作者“做科普费时费力，对职业发展无用” 的顾虑。
文件明确——
个人晋升：科普纳入职称评审实绩
文件明确，医务人员开展健康科普工作，将作为职称评审工作实绩核心评价内容，同时是各类市级人才计划、院内年度考核、个人评优的重要参考。以往科普只是加分项，如今成为晋升与评优实打实的佐证材料。
全院考核：科普绑定医院等级评审、院长绩效
医疗机构科普工作不再是软任务，直接纳入医院等级评审体系。同时，办医主体将科普成效纳入医院负责人年度评价、全院年度绩效监测。此外，全市医疗卫生单位及医务人员为“上海健康播报”系列品牌提供优质科普内容，纳入健康科普工作评价，由市健康促进中心认定。由此，倒逼各科室、各单位配齐科普人力、保障科普时间。
从个人到机构，科普将正式成为医疗体系的“必修课”。
能力培训全面铺开：规培、继续教育必学科普能力
在人才培育方面，“科普15条”要求构建分层分类的健康科普培训机制。
文件明确，将培养与遴选优秀健康科普人才。接下来，上海将健康科普能力培训正式纳入全市住院医师规范化培训与医务人员继续教育体系。全市住院医师规范化培训、医务人员继续教育体系新增健康科普专项课程。同时，依托医疗卫生单位和优质媒体平台搭建分层分类常态化科普实训基地，定期开展科普技能竞赛，无论规培新人还是高年资专家，都要系统掌握科普创作、公众沟通能力。
文件还鼓励医务人员积极创新科普视角、选题、内容、形式与载体，支持创作健康科普短视频、脱口秀、说唱（RAP）秀等具有品牌辨识度和传播影响力的作品，推动健康科普与音乐疗愈、艺术疗愈、“公园处方”、萌宠疗愈、文创设计等跨界融合。
创作全扶持，健康科普可“出海”，提升国际医疗影响力
此次，“科普15条”打通从内容生产、资源储备、多元传播，乃至国际输出的完整链路，给医务人员提供官方创作渠道与流量扶持。
在内容供给层面，文件明确医疗卫生单位须主动对接上海健康科普权威主平台，挖掘、征集院内专家及医务人员的优质原创内容，建立健全常态化、高质量的科普内容审核与供给机制。同时，支持引入 AI、大数据工具，搭建智能科普服务系统，支持AI辅助写稿、智能标签、精准推送，大幅降低医务人员创作成本。
全市统一以 “上海健康播报” 为核心权威科普品牌，市健康促进中心统筹全市科普资源，承担内容策划、采集、编辑、分发、评价全流程管理，各医院、社区卫生中心、家庭医生需主动对接平台，上报院内专家原创科普稿件，官方统一开放投稿渠道、明确标准化投稿规范。
文件要求，全市各级医疗卫生机构、医学院校、学协会等充分利用新媒体平台、宣传屏（栏）、门急诊候诊和病房区域等各类阵地，实现一系列科普内容的全系统推广。构建线上+线下、市内+长三角、政务+商业多渠道传播网络，医务人员原创内容可获得官方全媒体免费流量。
值得关注的是，上海将扶持一批具有国际化视野的医学专家与优质科普内容创作者，推动科普内容在国际社交媒体平台落地传播。这不仅有助于促进健康科普“出海”，提升上海先进医疗技术和国际医疗服务的吸引力，也为医疗自媒体提供了全新的内容出海赛道和国际传播机遇。
这意味着，科普不再局限国内，除了助力城市国际医疗旅游影响力提升，还可拓宽医生个人行业知名度。
上海正致力于让全市30余万医务工作者把健康科普融入本职工作，“人人都有因健康科普而出彩的机会，人人都能向社会提供优质健康科普资源，人人都有健康科普的获得感、成就感，人人都能彰显健康科普的医学人文价值，努力打造健康科普之城”。
监管与保障并重，科普不再 “无资源、无预算”
在鼓励科普的同时，“科普15条”也划定了清晰的行为边界。文件要求各医疗卫生单位落实健康科普负面清单制度，编制《互联网健康科普负面清单规则库》，加强对互联网健康科普行为的监管。依托人工智能技术，提升违规内容自动识别、动态预警和风险研判能力，严禁违规转诊、转介。建立常态化监测通报机制，及时发布行业工作提示、违规案例通报及MCN机构“不良记录名单”。对违规情节较轻的，通过行业通报及警示教育予以规诫；对涉及意识形态或情节严重者，联合网信、市场监管部门依法依规处置。
此外，为解决医务人员做科普最大现实阻碍——经费、人力不足，“科普15条”也出台相应举措：
财政固定列支科普预算：各级卫健部门、医疗机构将健康科普经费纳入年度财政预算，在基本公共卫生服务经费、家庭医生签约服务费中专项保障科普工作；同时鼓励社会专项基金、公益捐赠补充科普扶持资金；
院内固定科普工作机制：各医院必须将科普纳入年度工作计划、高质量发展评价，业务经费单独列支科普项目开支，建立健全科普联络员制度，保障医务人员科普创作；
跨部门科普协同格局：联动宣传、教育、体育、文旅、市场监管、民政等二十余个部门，共建共享科普阵地，机关、企业、社会组织、志愿者均可联动开展科普活动，拓展科普实践场景。
“科普15条”，释放3个关键信号
从“率先入法”到“纳入职称”，再到如今的“科普15条”，上海正以制度创新重塑健康科普生态，向其他地区的卫健部门与医务工作者释放如下信号：
1.科普正式成为医务人员职业发展刚需
无论临床、公卫、中医、护理，科普不再是可选爱好，而是职称、评优、医院考核硬性指标，尽早产出优质科普内容，将成为个人职业加分项；
2.官方提供完整创作、流量、经费支持
无需个人自费运营账号，医疗机构可对接市级统一科普平台，稿件有专项资助、全媒体免费分发，AI工具降低创作难度，优质内容还有国际化传播渠道；
3.科普创作有清晰合规底线
运营个人医疗自媒体、发布科普内容前，务必对照负面清单自查，做好单位账号报备，杜绝变相广告、夸大疗效、违规转诊等行为，规避执业风险。
本次15条实施意见，上海卫健委将打造全国领先的健康科普之城，推动30余万医务工作者把科普融入职业日常，让医务人员做科普有舞台、有回报、有发展，以权威科普持续提升全民健康素养。
责编｜Atai
封面图来源｜视觉中国
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