来源:市场资讯
(来源:器械之家)
来源:器械之家,未经授权不得转载,且24小时后方可转载
近期福建省连续两起放射影像设备集采落地,DR、CT 标段多家知名厂商、流通商因报价触碰异常低价红线,直接审核出局,成为财政部异常低价整治政策落地后,影像设备赛道集中爆发的典型案例。
宽腾、国药器械...
多家主体低价出局
近日,福州市县域医共体设备更新 DR(二次)项目中标结果公示,蓝影以 845000.01 元 / 台拿下 18 台 DR 订单,总中标金额 15210000.18 元。本次招标评审环节,三家供应商报价触发异常低价审查标准,最终直接出局,失去竞标资格。
无独有偶,6 月 16 日福建省 2025-2026 年度 CT 医用设备集采(采购包 1、3)开标,福建国药器械有限公司报价触及异常低价标准,审核不通过出局。
一省之内短时间内 DR、CT 两大主流影像设备集采连续出现批量低价出局案例,并非偶然。在此之前,全国影像设备集采早已深陷断崖式降价内卷:多地 DR、超声、CT 项目预算百万级设备,中标价不足预算三成。
一械企被重罚
近期,财政部划定四大低价警戒线,全国统一执行今年 1 月财政部印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》,2 月 1 日正式实施,明确四类必须启动异常低价审查、无法合理解释即作废标的情形:
①报价低于符合性审查全部有效报价均值 50%;②报价低于次低有效报价 50%;③报价低于项目最高限价 45%;④评审专家判定报价过低,存在质量、履约隐患。
而早在 2025 年 6 月,江苏便发布苏财购〔2025〕62 号文,《关于推动解决政府采购异常低价问题相关工作的通知》率先落地异常低价审查细则,条款与财政部通知完全对齐,成为全国首个打响低价整治 “第一枪” 的省份,为全国各省集采提供实操范本。
异常低价评审还即将写入法律,2026 年 6 月 26 日,《政府采购法(修订草案)》提交全国人大常委会审议并公开征求意见,核心新增异常低价评审法定制度:供应商报价显著低于其他有效报价时,评审组必须强制启动成本核查;企业无法证明报价具备合理成本支撑,直接按无效投标处理。
这意味着整治低价竞争已经进入了全方位落实阶段。
且目前已有行政处罚案例。2025 年山东济宁开出医疗器械异常低价不正当竞争重磅罚单:当地一家医疗企业以 0.01 分的地板价销售糖化血红蛋白配套试剂,靠低价锁定医院渠道,后续耗材累计销售 145.6 万元。监管部门审计确认企业违法所得 18.38 万元,依据《反不正当竞争法》没收全部违法所得,另处罚款 10 万元,合计罚没 28.38 万元。
IVD 之后
影像面临整治
在此轮全国统一监管之前,IVD 体外诊断赛道早已完成一轮集中整治。IVD 行业天然存在 “设备低价投放、试剂长期盈利” 的商业模式,往年频繁出现 1 元、0.01 分设备中标极端案例,是异常低价重灾区。经过近两年持续监管、多地废标、行政处罚落地,当前 IVD 招标中极端地板价大幅减少。
反观影像设备赛道,DR、CT、超声属于大型整机设备,采购金额高、使用周期 6-8 年、更新周期长,厂商一旦落标将长期丢失区域公立医院市场,因此企业不惜压缩利润、甚至亏本投标抢市场。
长期断崖式低价压缩企业利润,大量影像企业缩减影像探测器、球管、AI 诊断算法研发投入,不利于国产设备高端突破。异常低价整治落地后,市场形成 “优质优价” 良性秩序,企业保有合理毛利,可持续投入高端 CT、动态 DR、高端造影设备研发,加速大型影像设备国产替代高质量发展。
器械之家认为,对于影像设备厂商而言,过去 “无底线低价抢标” 的粗放竞争模式已经走到尽头;未来集采竞争核心将转向整机性能、AI 影像技术、全周期维保服务、综合成本管控,走向高质量、良性有序的竞争新阶段。
热门跟贴