成为老城微更新的“世界教科书”，南京小西湖凭什么？|南京|小西湖|老街区

就在上个月，第13届世界城市论坛上，首届“国际城市更新最佳实践”评选结果揭晓。在一众顶尖案例中，南京小西湖片区可持续保护与更新项目突出重围，跻身全球十大杰出实践，成为联合国人居署全球更新十佳标杆项目。

这不仅是一个奖项，更是一个信号。

在这份榜单上，小西湖是唯一一个聚焦高密度混合产权老城居住社区微更新的案例，直接填补了国际案例空白。入选项目将永久纳入联合国官方全球城市更新范本，供全球各国住建、规划、城投机构官方参考借鉴。

曾经拥挤杂乱的棚户区，究竟是如何翻身成为“世界级教科书”的？

告别“大拆大建”，选择最难的那条路

时间倒回2015年。

地处南京老城南的小西湖，占地仅4.69公顷。虽然这里是南京为数不多比较完整保留明清风貌特征的居住型街区，留存着7条历史街巷、7处历史建筑和30余处传统院落，但另一组数据却让人揪心：片区内挤着810户居民和25家工企单位，居住人口超过3000人。

房屋年久失修，违建扎堆，基础设施极其薄弱。许多家庭共用厨房，如厕要出门倒马桶。既要保护历史风貌，又要改善民生，这道“既要又要”的难题，一度被视为无解。

图片来源：南京城市更新

如果按照传统的“大拆大建”模式，无非是推倒重来。但小西湖选择了一条最难的路。

南京开创性地提出 “小尺度、渐进式、逐院落” 的微更新理念。不是一次性整体征收，而是把街区划分得像绣花一样精细，根据每一户的产权、意愿和房屋状况，采取“一院一策”甚至“一房一策”的精准施策。

这张“有红线又有弹性”的规划蓝图，将片区拆分为15个规划管控单元与127个微更新实施单元。对于暂时难以达成共识的院落，不强拆、不急推，宁可“先不动”，体现了极高的治理耐心。

拆解四大创新，这才是含金量所在

能拿下全球最顶级的城市更新大奖，光有理念不行，必须要有硬核的落地工具箱。小西湖总结出的“四大创新模式”正是精髓所在。

第一，整体覆盖的保护体系。这里的保护，早已超越单体建筑。项目将保护对象升级为“街巷网络—院落肌理—物质要素”三层整体框架。既保巷道格局，又保院落组合，就连屋面、墙体、门窗、石板路等具体要素，也都被纳入整体场景的延续之中。

图片来源：南京城市更新

第二，张弛有度的规划方法。这正是“小尺度、渐进式”能落地的关键。通过精细化管控，支撑了持续多年的更新进程。它避免了“一刀切”式规划的僵硬，为历史风貌的保护与当代生活需求的植入，留足了博弈和共生的弹性空间。

第三，因地制宜的设计策略。这堪称“绣花功夫”的极致体现。项目首创 “微型管廊”技术，在狭窄的历史街巷里，将强弱电、雨污水、自来水、消防等所有市政管线整齐有序地集成地下，解决了老街区管线杂乱的顽疾，更实现了雨污分流。在院落层面，催生了 “共生院” 等多样模式——保留原居民的居住功能和改善后的厨卫设施，同时引入文创工作室，设计师、创业者和住户共处同一屋檐下。