俄罗斯为何全面禁止出口柴油,专家古谢夫:禁止出口柴油是一项预防性措施,,俄罗斯开始实施柴油全面出口禁令,只有依据政府间协议进行的供应被排除在外。俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克是在总统弗拉基米尔·普京与政府举行的会议上宣布这一消息的。
在此之前,柴油出口禁令只针对贸易商,柴油的直接生产者,也就是炼油厂,仍可向国外供应。更早些时候,今年4月,俄罗斯已全面禁止出口汽油。两项禁令之间之所以存在时间差,是因为俄罗斯汽油产量只比国内市场需求高出10%至15%,而柴油则高出40%至45%。正因如此,首先被全面禁止出口的是汽油。
俄罗斯的燃料问题,始于季节性需求增长,以及炼油厂在遭遇无人机袭击后因计划外维修而停产。起初,这些因素只导致批发和零售价格上涨,但现在已经出现燃料实际短缺的风险。开放石油市场公司总经理谢尔盖·捷列什金在接受《俄罗斯报》采访时表示,出口禁令看起来是为了充实柴油供应链。即便考虑到炼油厂的计划外维修,现有产能也足以满足国内市场需求。但在出口被禁止后,生产商将别无选择,只能向俄罗斯国内消费者供货,无论是小额批发还是加油站。
问题在于,对俄罗斯国内生产商来说,出口柴油仍比向国内市场供货更有利可图。再考虑到炼油厂维修导致的减产,出口可能会开始挤占国内市场供应。“可靠伙伴”协会监事会副主席、“俄罗斯加油站”评选专家委员会成员德米特里·古谢夫表示,不能说俄罗斯已经出现柴油短缺。但考虑到当前出现的问题,以及国内各行业的需求,采取预防性措施已属必要,以防止短缺发生,并及时遏制问题扩大。
据这位专家表示,尽管国家有控制燃料价格的立场,但当前首要任务是确保居民和企业能够买得到燃料。至于价格,无论如何仍将由市场决定。捷列什金则表示,场外市场价格仍会明显高于交易所价格,不过场外市场的涨势很可能会放缓。另一个细节与石油产品生产的技术特点有关。一吨原油不可能只生产汽油或只生产柴油。大致来说,一吨原油可产出约300千克柴油、240千克汽油和410千克其他石油产品。如果由于市场积压导致柴油产量下降,其他石油产品的产量也会随之减少,最坏情况下甚至可能影响原油开采。
与汽油出口禁令相比,柴油出口禁令对俄罗斯炼油厂的影响要敏感得多。柴油仍是俄罗斯两种关键出口石油产品之一,另一种是燃料油,而且利润率较高。捷列什金表示,如果禁令只持续两个月,就不会对原油开采动态产生影响。更何况,炼油量下降通常会带来原油出口增加,同时石油产品出口减少。
除禁止出口柴油外,诺瓦克还表示,俄罗斯从7月开始进口石油产品。这也将有助于补充国内市场供应,首先是汽油。由于进口汽油价格高于俄罗斯国内价格,政府此前已决定,燃料进口商也可以获得“阻尼机制”补贴,也就是由预算补偿俄罗斯国内燃料价格与出口价格之间部分差额。这一措施将有助于避免推高国内汽油和柴油价格,同时也让中间商从事这类供应变得有利可图。此前,只有俄罗斯和白俄罗斯的炼油厂可以获得这项补贴。
现在,这一机制已扩展至汽油进口:自2026年6月1日起,来自欧亚经济联盟国家的燃料适用0.9系数,来自其他国家的供应则通过进口平价单独计算。此前,专家曾估计,俄罗斯一个月所需的全部燃料进口量很难超过50万至100万吨,因此不应对加油站价格造成明显影响。
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