中国对小马科斯政府连放两个大招,巴丹群岛主权在我论一出,可以说是直接打在了菲律宾的七寸上。
鉴于菲律宾小马科斯政府执迷不悟,不停地在中国南海挑衅中国主权,中国开始“放大招”了,直接抄了菲律宾领土扩张合法性的老底。
这个“大招”实际上分为“先后手”,最主要的“先手”是:
7月8日中国自然资源部海洋发展战略研究所发布了《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告,对目前菲律宾国土形成的国际条约和国际法进行了详细分析和审查,直接否定了菲律宾将其领土边界扩张至黄岩岛和南沙群岛部分岛礁的国际法合法性基础。
报告指出菲律宾政府的行径不但缺乏基本的史实依据,且明显违背有关领土取得的国际法规则,在挑战国际法律秩序的同时,也构成区域和平稳定与国际秩序维系的重大威胁。
此外,我国还留了一个“后手”:就在6月30日,暨南大学区域国别研究院与国际关系学院菲律宾研究中心,在广州举办“日菲‘划界’背景下巴丹岛主权问题学术研讨会”。
我国之所以把巴丹群岛与南海问题区别对待,分为“先后手”,是因为定义菲律宾领土边界的三个国际条约,对巴丹群岛和南海诸岛的处理是不同的。
菲律宾在最近一百多年的历史上,先是沦为西班牙的殖民地,在西班牙打输了美西战争后,被西班牙割让给了美国,在二战中被日本短暂占领后,在二战之后获得独立。
定义菲律宾领土边境的三个国际条约是:
1898年美国和西班牙签署的《美西和平条约》,即《巴黎条约》,西班牙将菲律宾群岛割让给美国,明确划定了菲领土的东西南北边界,西界为东经118°,最北端止于北纬20度线,在这个条约里,巴丹群岛和南海诸岛包括黄岩岛,都不是菲律宾领土。
第二个条约是1900年美西签署的《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》,即《华盛顿条约》,补充确认了1898年《巴黎条约》划定的范围,西班牙将在该界线内曾拥有的外围岛屿也割让给美国。
美方据此将巴丹群岛视为美属菲律宾的一部分,在1907到1909年之间,美国殖民当局正式设立了巴丹省。但注意,南海诸岛仍然不在菲律宾领土范围内。
第三个条约是1930年
签署的《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》,美英划定菲律宾与英属北婆罗洲(今马来西亚沙巴)的南部边界,再次确认前述条约界限。
从这里我们可以看出,菲律宾“建国三条约”中关于南海诸岛的规定是非常清晰的:不在菲律宾领土范围内。
因此在巴丹群岛的归属问题上,我国必然要面临更多的国际辩论。
把巴丹群岛问题作为“后手”是合适的,目前的任务是开展更多学术研究,拿到更多证据来支持我方的主张,就像福建师范大学创建的“琉球学”得到国家重点资助一样,这些学术研究的成果,都将作为未来我国在国际上推进我国主张的主要依据。
目前菲律宾当局尚未对《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告做出回应,但是已经有菲律宾智库对暨南大学组织的巴丹群岛问题讨论做出反应了,而且居然是在台湾民进党当局的资助下完成的,颇具讽刺意味,也充分显示了民进党当局的卖国本质。
在这些理论的武装下,未来我国对菲律宾的斗争将进入一个新的阶段,小马科斯的日子将会越来越难过。
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