周二（7月7日），美国海洋能源管理局（BOEM）一纸公告，把商业航天的下一块拼图推到了外大陆架。该局发布信息征询书，公开寻求在距离海岸线200海里（约370公里）的外大陆架上执行火箭发射与航天器回收的可行性方案。代理局长马特·贾科纳在声明中勾勒出图景：“近海发射、再入和回收基础设施，能拓展运营弹性、提升运力、缓解日益增长的发射需求制约，并强化国家商业与国家安全太空能力。”

BOEM手中攥着约13亿公顷外大陆架的管辖权，此次征询希望从私营企业获取两类想法：如何利用已有油气钻井平台等现成设施，以及如何新建专用于商业航天发射、再入及相关活动的近海设施。这一动作并非横空出世，而是承接2025年12月白宫签署的《确保美国太空优势》行政令，那份文件明确要以“新型和升级设施”与政策改革提高发射与再入频次，尽管其中并未单独点名近海发射。

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但海洋守护者并不买账。总部位于亚利桑那州图森的非营利组织“生物多样性中心”海洋项目主任宫古·坂下直指矛盾转向：“太空碎片和火箭爆炸已经在污染我们的沿海野生动物保护区，现在特朗普还想把这种破坏向深海延伸。”她进一步称，该倡议很可能只是特朗普政府为油气行业规避监管、允许“生锈的旧垃圾”继续留在海洋找的又一个借口。坂下说：“鲸鱼、海龟和其他海洋野生动物，不该为大型石油公司和万亿富翁的宠溺项目受苦。”

一场围绕公共水域用途的拉锯正在浮出水面。一方将外大陆架视为缓解陆上发射场拥堵、撑开国家太空战略纵深的实用底座；另一方则看到的是又一个将海洋成本外部化的危险先例，最具体的反驳藏在那句诘问里：政府有责任保护公共水域，而不是把它们变成幻想与利润的游乐场。在关于近海火箭的征询意见截止之前，两种叙事之间横亘的不只是技术可行性，还有13亿公顷海域的归属逻辑。