2026年7月8日，特朗普在安卡拉北约峰会上公开痛骂西班牙并扬言切断一切贸易，几个小时后却在专机上改口猛夸西班牙非常慷慨。
当天在土耳其首都安卡拉举行的北约峰会闭门会议上，美国总统特朗普公开指责西班牙首相桑切斯。特朗普使用“糟糕的伙伴”和“无药可救”给西班牙定性，并现场命令财政部全面切断对西贸易往来。
西班牙政府随后做出官方回应，首相桑切斯表示将按照平常情况对待特朗普的言论，马德里对此保持冷静。当天晚些时候，特朗普在总统专机“空军一号”上接受随行记者采访时完全推翻此前表态，公开称赞西班牙非常慷慨。
根据2026年的国际贸易统计，美西商品交易处于美国净赚钱的状态。美国对西班牙的年度贸易顺差稳定在30亿至50亿美元之间，西班牙是实际的逆差方。
在全球贸易摩擦中，通常由面临逆差的国家主动寻求改变关税，顺差方威胁切断贸易的现象极其罕见。西班牙从美国进口的核心商品集中在原油和液化天然气，美国目前是西班牙的第一大石油供应国和第二大天然气供应国。西班牙国内清洁电力和核能发电占比达70%。2025财年西班牙电力净出口130亿千瓦时，收益6805万欧元。
如果美国停止出口原油，西班牙可以启动替代方案。西班牙地理位置毗邻直布罗陀海峡，在苏伊士运河通航的情况下，马德里可以直接通过地中海航线进口中东能源。
美国原油出口的真正受益者是美国境内的石油巨头。财政部如果强行执行切断对西班牙石油出口的行政令，会直接损害美国本土能源大鳄的商业利润。美国政府很难在不引发国内金主集体抗议的情况下，单方面实施对西班牙的能源禁运。
特朗普在安卡拉北约峰会上公开指责西班牙，核心在于防务预算的分摊冲突。特朗普在现场提出强制提案，要求所有北约成员国必须在2035年前将国防预算占GDP比重提升至5%。北约秘书长吕特主持了该项表决。
西班牙2025年的国防实际预算仅占GDP的2.1%。在多数成员国代表签字同意该框架时，首相桑切斯拒绝签字，使西班牙成为全北约唯一公开拒绝承诺该指标的国家。特朗普随后在会场谴责西班牙不参与行动且拒绝支付账单。
西班牙在军事合作层面的强硬立场在2026年3月就已经显现。当时美国与伊朗发生直接军事冲突，美军计划对伊朗实施空袭。美国国防部向马德里申请使用境内的罗塔海军基地和莫龙空军基地，作为美军轰炸机与运输机的快速反应枢纽。桑切斯政府当即予以拒绝，宣布拒绝成为任何大国的军事附庸。
西班牙国防部随后向空军下达指令，禁止任何参与对伊行动的美国军机进入西班牙领空。这一决定切断了美军大西洋进入地中海的空中走廊。
西班牙在制定政策时优先考虑在欧盟的战略定位，以及与非洲和中东的政治关系。当前欧盟正在推行欧洲自主战略，减少防务和供应链对外部力量的依赖。
西班牙如果盲目服从美国开放基地，将破坏欧洲大陆的外交协调。西班牙属于欧盟单一市场的组成部分，西班牙的对外贸易受到欧盟整体法律框架保护。欧盟委员会发言人在特朗普发表威胁后迅速重申美欧联合声明的约束力，表明欧盟整体将对西班牙提供贸易保护背书。
美西两国的双边博弈结果取决于各自拥有的核心筹码。西班牙手中握有美军后勤线无法绕过的地理咽喉，同时在双边贸易中属于贡献利润的纯买方。特朗普在公开批评后迅速改口的举动表明，美国的经济和军事威胁缺乏在现实中落地的可能性。国际博弈最终依仗的是无法替代的区位价值与真实的利益账本。
撰稿人：张知予
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