在彼得·曼德尔森丑闻引发的一项重大审查之后,安迪·伯纳姆正面临要求,需尽快推动英国游说规则的全面改革。英国政府独立的伦理与廉正委员会周四在一份报告中表示,必须制定新法律,以弥补威斯敏斯特游说制度和政府透明度体系中的缺陷。
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几乎可以肯定,是否接受该监督机构提出的37项建议,将由伯纳姆决定。外界预计他将于7月20日成为英国下一任首相。该机构表示,这些建议应在下一次英国大选前落实,而大选最迟须于2029年前举行。
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按照现行制度,英国只有一小部分游说机构需要向顾问游说登记官办公室申报其客户,而且仅限于这些机构代表客户直接接触政府大臣或高级公务员时。伦理与廉正委员会表示,现行制度应由新的“基于活动”的游说登记制度取代,要求企业内部公共事务人员、慈善机构和智库登记任何游说活动。
英国透明国际对现行制度的分析显示,这一制度自2014年建立以来,实际上只覆盖了威斯敏斯特约4%的游说活动。该伦理机构表示,在一系列备受关注的游说丑闻之后,必须大幅扩大登记要求,以重建公众信任。
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这一独立伦理机构批评政府的透明度体系支离破碎,并提议建立统一的信息库,汇总并公布游说活动申报内容,同时纳入政府各部门和游说者提供的更完整会面信息。这些建议出台前,英国反腐团体已为此呼吁多年。英国两大游说行业协会也提出过类似主张,认为宽松的规则助长了公众对这一行业的负面观感。
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英国特许公共关系学会首席执行官阿拉斯泰尔·麦卡普拉表示,这些建议有可能在多年无所作为之后,“从根本上重塑游说者与威斯敏斯特之间的关系”。
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他补充说:“下一任首相必须迅速在规范问题上采取行动,确保自己不会落入同样的陷阱。游说改革必须成为上任第一天就作出的承诺,否则公众的耐心很可能在百日节点到来之前就被耗尽。”截至发稿时,伯纳姆方面未回应置评请求。
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