土耳其北约峰会期间，日本首相高市早苗因国内国会立法僵局选择留守东京，并未亲自出席会议，仅派遣外相茂木敏充、防卫大臣小泉进次郎代为参会。这是日本首相连续第二年缺席北约峰会，引发日本舆论热议，业内普遍认为，日本错失了深化日欧外交、传递印太安全立场的关键契机。
据《日经亚洲》7 月 9 日分析报道，本届北约峰会议题不再局限于乌克兰、中东冲突等传统欧洲事务，东亚印太安全局势正式纳入核心议程，为本就谋求联动欧洲的日本提供了绝佳外交窗口。日本可借助峰会平台，与欧洲各国领导人直面沟通，阐明印太地区复杂严峻的安全形势，深化双边合作、凝聚国际共识，进一步打通欧洲与印太的安全联动通道。
作为北约核心印太合作伙伴，日本与韩国、澳大利亚、新西兰组成 IP4 阵营，常年依托北约峰会开展场外磋商，凝聚区域合作力量。而本届峰会中，IP4 四国仅韩国总统李在明亲自出席，日、澳首脑集体缺席，大幅削弱了印太伙伴阵营的整体话语权。
面对舆论质疑，日本政府高层试图淡化缺席的负面影响。有外交部高官坦言，首相亲自参会无疑更利于日本外交布局，但也有官员辩解，北约峰会模式已发生转变，如今峰会重心聚焦北约成员国内部磋商，传统的北约与 IP4 集体会议模式逐渐弱化，首相缺席不会造成实质性损失。
事实上，当前国际格局下，日本迫切需要强化与欧洲的合作。美国作为日欧共同的安全盟友，在特朗普执政后政策不确定性大幅提升。为对冲风险，欧洲各国正主动降低对美安全依赖，而日本也亟需联合欧洲、韩、澳等价值观相近国家，构建多元合作体系，稳固自身区域安全与外交布局，此次错失峰会机遇，无疑让日本的战略布局陷入被动。
此次首相缺席峰会的核心原因，是日本国内激烈的政坛博弈。高市早苗领导的自民党执政联盟，凭借众议院三分之二多数席位，计划强行推进优先立法及众议院席位缩减法案，引发在野阵营全力对抗。在野党拒绝参与相关法案审议，直接导致国会运作全面瘫痪。高市早苗原本因既定国会日程放弃出访，后续国会会议、党首辩论又接连推迟，进一步暴露了执政团队的治理短板。
自民党内部直言，高市早苗核心团队缺乏国会运营与朝野协调经验，严重低估了在野党的抵抗力度，最终造成内政拖累外交的局面。日本学界则给出更为客观的评价，庆应义塾大学副教授鹤冈路人表示，日本首相的外交日程长期受国会掣肘，在野党全盘抵制法案、瘫痪国会的行为同样难辞其咎，朝野内耗最终损耗的是整个国家的外交利益。
对于日本而言，本次北约峰会本是向欧洲传递印太安全诉求、深化日欧战略合作的宝贵机遇。受制于国内政治僵局，日本再度错失外交窗口，不仅打断了对日欧安全联动布局，也让其依托北约深耕印太、借力外部势力稳固区域话语权的战略计划，遭遇明显挫折。
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