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萧伯纳有句话一针见血揭示纯私有化的固有弊病。我今年六十五,亲历国企改制、长期研究国内外经济发展实践,结合国内改革历程、俄罗斯休克疗法、拉美新自由主义改革等真实案例可以看出:全盘彻底私有化是行不通的失败道路;但不能简单否定私有经济的合理作用,我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,才是契合国情的最优制度安排。

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一、亲身所见:全盘私有化会带来民生与产业双重阵痛

早年国营工厂配套完整福利体系,厂区内设学校、医院、澡堂、宿舍,职工看病、育儿都有兜底,归属感极强。

九十年代部分企业一哄而上全盘私有化改制,暴露出诸多问题:

1. 私人收购企业后优先大规模裁员,数千万国企职工下岗,中年劳动者失去稳定生计,收入、养老医疗保障出现缺口;

2. 资本逐利优先压缩福利、安全、环保投入,原本普惠的厂区配套全部取消,职工生活保障大幅缩水;

3. 不少经营者无心深耕实业,依靠倒卖国有土地、存量资产快速套利,产业长期发展后劲不足。

老同学承包工厂短期获利,市场稍有波动便资金链断裂,负债破产,家庭生活彻底崩塌,这是私有化短期逐利带来的典型悲剧。

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二、国际实践:全盘私有化多国均付出沉重代价

1. 俄罗斯休克疗法

九十年代全面推行私有化,全民分配股权凭证,普通民众被投机者廉价收购股权,大量国有工矿、能源企业集中落入少数寡头手中。工业体系衰败,失业率飙升,养老金长期拖欠,普通民众生活水平大幅倒退。

2. 拉美国家新自由主义改革

阿根廷、巴西等国全盘出售铁路、水电、能源等国有核心产业,资本垄断民生资源,水电、交通价格持续暴涨,国家丧失经济调控能力,频发债务危机,民众常年游行抗议。

3. 欧美私有金融体系弊端

美国私有投行不受约束追逐利润,次贷泡沫引爆2008全球金融危机,全球经济遭受重创,最终依靠国家财政巨额注资才能稳住局面,充分说明关键行业完全私有化存在巨大系统性风险。

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三、区分两个概念:全盘私有化≠发展私营经济

很多人容易混淆二者,这是认知关键:

1. 全盘私有化:取消公有制主体地位,铁路、电力、水利、金融、军工、粮食等所有国计民生核心产业全部交由私人资本掌控,资本利益优先于公共利益,是实践证明的失败路线;

2. 多种所有制共同发展:坚持国有经济把控国民经济命脉,私营、个体经济作为重要补充,适度发挥私有经济吸纳就业、活跃市场、灵活创新的优势,这是我国现行基本经济制度。

重大公共事件最能体现公有制稳定器作用:新冠疫情期间国企不计成本火速建成方舱医院、全民免费疫苗研发与投放、灾害时国企优先保障水电粮油稳定供应;若核心资源完全私有,资本很难不计利润承担公共兜底责任。

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四、私有经济的合理价值不能全盘抹杀

客观来看,适度发展民营、私营经济具备积极作用:

1. 吸纳大量农村转移劳动力、下岗人员,拓宽就业渠道;

2. 市场竞争倒逼创新,小微民营主体丰富商品供给,提升市场活力;

3. 灵活经营模式补足国企难以覆盖的细分服务业、小商品产业。

我国从未排斥私有经济,而是划定边界、规范监管,引导资本服务社会,杜绝无序野蛮扩张。

五、制度对比:公有制为主体是稳定发展的压舱石

公有制主导下,能源、交通、通信、粮食储备等基础行业由国家统筹:

1. 物价、民生资源能够宏观调控,不会任由资本随意涨价收割群众;

2. 可以集中力量开展长线重大工程、科研攻关、乡村基建、水利改造,短期无利润但惠及子孙;

3. 经济危机、自然灾害等特殊时期,国有经济主动托底,保障基本民生供给。

纯私有化体系下,资本只追逐短期高额回报,公共刚需行业容易形成垄断,牺牲普通人利益。

结语

各国实践充分证明,彻底、全盘私有化会拉大贫富差距、削弱国家调控能力、冲击基本民生,是一条风险极高的失败道路。

但我们不能走向另一个极端、完全否定民营经济。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,既守住公共民生底线,又发挥私有经济活跃市场、吸纳就业的优势,兼顾公平与效率,是经过几十年实践检验的正确发展道路。