2026年3月13日下午,日本防卫省的一场记者会格外扎眼。防卫大臣小泉进次郎当着镜头确认,美制"战斧"巡航导弹及挪威制造的联合攻击导弹(JSM)已经开始交付自卫队。JSM是一种兼具对陆攻击与反舰攻击能力的巡航导弹。两型导弹均为远程导弹,具备在敌方打击范围之外发射的能力。

就在同一天晚间,日本2026年度预算案在众议院全体会议上获得通过。据日媒报道,此次预算案在众议院的审议时间约59个小时,为2000年以来最短,防卫预算却首次突破9万亿日元大关,创下历史新高。一手接刀、一手加钱,这种前后脚的节奏,把所谓"反击能力"四个字彻底端上了台面。

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先看账本。日本政府近期批准2026财年(2026年4月至2027年3月)预算案,其中防卫预算约9.04万亿日元,较前一年度增加约3349亿日元,实现连续14年增长,再创历史新高。防卫费占GDP比重稳稳站上2%的所谓"北约标准",从被动防御的框子里彻底跳了出来。

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单看数字还不够刺眼,关键要看钱花去了哪里。预算案单独列支了约9733亿日元用于加强防区外打击能力建设,构建多层次、多平台的火力打击网。日本持续推进国产远程导弹的研发与量产,包括将改进型12式反舰导弹的射程延伸至1000公里以上,研发陆海空多平台发射型号,使其具备对敌方沿海甚至内陆目标的远程机动打击能力;

专门拨款160亿日元用于发展潜艇发射型导弹。外购一侧同样阵仗不小,空中力量采购方面,将新增8架F-35A和3架F-35B战斗机,强化西南地区防空能力与远征作战选项,另有4架MQ-9B"海上卫士"长航时无人机以及配套地面控制系统列入清单。

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军费的另一条主线是"续战能力"。预算案用于购置155毫米榴弹炮弹药、23式舰对空导弹等项目经费达到2553亿日元;斥资8784亿日元用于基础设施强化更新。

其中,主要司令部"地下化"的设想透露出日本正在为本土及西南诸岛遭受高强度打击做准备。这已经不是过日子的开销,而是一副打算硬扛外部反击的实物储备。

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军力布局的方向也很直白。军力部署重心呈现显著的"南移"趋势。预算案明确提出要在2026财年将驻扎在冲绳的陆上自卫队第15旅团正式改组为第15师团,大幅增加驻军人数和装备密度。冲绳、九州、西南诸岛,这些地名在军事地理上意味着什么,无需多言。

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同日,防卫省还接收了挪威研制的"联合攻击导弹"(JSM)空射巡航导弹,用于装备航空自卫队的F-35A隐形战斗机。这是日本历史上第一次列装外国造进攻性导弹。

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"战斧"这笔单子要往前推。日本与美国2024年签署军购合同,订购400枚"战斧"导弹,合同金额达23.5亿美元。日本原计划于2028年4月前分两批接收导弹,每批200枚。按最初的时间表,交付要2026财年才开始,结果整整提前了一年。

承载舰"鸟海"号早早开赴美国:"鸟海"号自2025年10月起便停泊在美国海军太平洋舰队水面舰艇部队位于加利福尼亚州圣地亚哥的母港,并在那里完成了必要的改装,以具备"战斧"巡航导弹的发射能力。

3月26日,日本海上自卫队"鸟海"号驱逐舰改装完成纪念仪式在美国加利福尼亚州圣迭戈的海军基地举行。这艘战舰将成为日本首艘配备"战斧"导弹的战舰,计划在今年8月进行首次试射。

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后续的部署路线图也已经铺开。日本海上自卫队的另一艘导弹驱逐舰"雾岛"号也启动了相关工作,据报道将最晚在2027年3月具备发射"战斧"导弹的能力。

根据日本防卫省的规划,远期"战斧"巡航导弹将装备在日本海上自卫队4种不同级别的宙斯盾驱逐舰上。射程数据同样值得咀嚼,日本采购的"战斧"Block 4巡航导弹的射程约1600公里,可在飞行途中改变航线

并能利用红外成像导引头在目标区域上空盘旋,如同巡飞弹那样搜寻和打击地面目标。日本采购的"战斧"Block 5导弹性能更为先进,它不但增强了生存能力,也可用于打击移动目标,尤其适用于远程反舰作战。

陆上一侧的动作同样密集。2026年3月,日本陆上自卫队在日本的九州熊本基地率先部署了25式反舰导弹。该导弹射程从12式的200千米大幅提升至1000千米以上,名为反舰导弹,实为日本第一款巡航导弹。

未来该型导弹还将部署至冲绳等地。名字里挂着"反舰",骨子里干的是巡航导弹的活,这种命名障眼法本身也说明了一些问题。


导弹拿到手,不代表就能自己拍板。尽管日本成为了美国以外少数几个拥有"战斧"导弹的国家,但据《星条旗报》报道,日本军舰的改装、训练和试射工作,将全程由美国海军"支持",包括提供核心技术、进行任务规划,甚至掌握火控权限。

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更微妙的转折发生在2026年5月,新华社5月25日报道,据知情人士24日向英国《金融时报》透露,美国国防部长赫格塞思已正式通知日本防卫大臣小泉进次郎

由于五角大楼需要优先补充因伊朗战事消耗的大量弹药库存,日本订购的400枚"战斧"巡航导弹最迟将比原定时间晚两年交付。所谓自主"反击",本质仍是嵌在美方链条里的一颗齿轮。

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反复出现的"又想搞偷袭",不是情绪化的定性,而是从史实到现实的一条脉络。近代以来,日本对外发动的几场大规模战事,1894年的甲午战争、1904年日俄战争、1931年九一八事变、1937年全面侵华以及1941年偷袭珍珠港

起手式惊人相似:不宣而战,突然发难。作为一个战略纵深有限、资源高度依赖外部的岛国,日本很清楚自己拖不起长期消耗战,投机式的一击制胜因而在其战术传统里长期占据分量。

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到2025年高市早苗上任首相之后,节奏进一步加快。3月6日,日本自民党安全保障调查会向首相高市提出建议,放宽防卫装备品出口规则,废除将装备品出口限定在救援和运输等用途的"5类标准",据悉高市表示赞同。废除"5类标准"则意味着,原则上将允许出口战机、护卫舰等具备杀伤及破坏能力的武器。这一步一旦跨出,日本安保政策的性质将再次挪动一个档位。

日本国内并非没有反对的声音。3月10日晚,近万名日本民众在国会门前举行抗议集会,呼吁守护和平宪法。可就在民众集会三天之后,那份创纪录的预算案照样在众议院过关。谁在做决定、谁在承担后果,答案并不隐晦。

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外部的连锁反应同样在积累。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所近日报告显示,2021—2025年日本武器进口量较2016—2020年增长76%,全球排名从第11位升至第6位,成为日本加速扩军的直接佐证。中国方面的态度早已亮明。

中国国防部新闻发言人蒋斌此前在回答"日本已开始部署远程导弹"的提问时明确表示,一段时间以来,日本右翼势力加速推进"再军事化"动作频频。日本彻底撕下"专守防卫""被动防御"和"自卫"的伪装,充分证明日本"新型军国主义"已不只是危险苗头,而是赤裸裸的现实威胁,是对地区和平安全的严重破坏。

中国外交部发言人毛宁:国际社会对此应当高度警惕,携手捍卫二战胜利成果和战后国际秩序,坚决抵制"日本新型军国主义"的妄动。

当预算案专门为"防区外反击"独立列支近万亿日元,当2026年版规划把中国定位为最大战略挑战,任何试图用"专守防卫"去解释的话术都难以站稳。真正需要盯紧的,不是几件具体武器,而是这条战略惯性会滑向哪一步。看清这一层,才谈得上不再让历史剧本重演。