谅解备忘录的墨迹还没干透,霍尔木兹海峡的炮火就已经把它烧成了灰。
7月7日至8日,美军对伊朗连续发动两轮大规模空袭,合计打击约170个军事目标;伊朗伊斯兰革命卫队随即报复性打击巴林和科威特境内85处美军设施,波斯湾上空导弹与无人机交错飞行。
特朗普在北约峰会上撂下一句狠话:停火"已经结束"。
签了才三个星期的协议,就这么成了废纸。
故事要从7月7日那一轮空袭说起。
据新华社华盛顿7月7日报道,美军中央司令部当天宣布,已完成对伊朗的新一轮打击,使用精确制导弹药命中超过80个目标。打击范围涵盖伊朗防空系统、指挥控制网络、海岸雷达站点、反舰导弹能力,以及超过60艘伊朗伊斯兰革命卫队小型快艇。
美方给出的理由是:伊朗近日袭击了三艘通过霍尔木兹海峡的商船,包括悬挂马绍尔群岛旗的油轮、悬挂沙特旗的油轮以及一艘利比里亚籍油轮。美军中央司令部称,伊朗这些行为"明显违反停火协议"。
伊朗的回击来得很快。据中新网7月9日报道,伊朗伊斯兰革命卫队宣布,海军和航空航天部队实施了联合导弹与无人机打击行动,目标锁定美军在巴林和科威特的四处核心军事据点——科威特阿里夫詹军营、阿里·萨利姆空军基地,巴林朱费尔基地、谢赫伊萨空军基地。
革命卫队称此次行动摧毁了85处美军重要军事设施,并声称击落了一架美军MQ-9"死神"无人机。革命卫队在声明中定性这是"惩罚性回应的第一阶段"。
85对80,这不是数字游戏,而是一种赤裸的战略表态:你打我本土,我就炸你驻军。
科威特军方当天在社交媒体证实,本国防空系统正在拦截"敌方导弹和无人机",但没有点明袭击来源。巴林内政部同日拉响防空警报,呼吁市民尽快前往安全地点。
两个海湾小国又一次被卷入大国博弈的炮火中。它们既非交战方,领土上却反复成为伊朗导弹的落点。原因无他——美军第五舰队的总部就设在巴林萨勒曼港,科威特阿里·萨利姆基地则是美军中东空中力量的关键节点。
这已经不是伊朗第一次把导弹射向海湾邻国了。自2月28日美以联军对伊朗发动军事打击以来,从卡塔尔到阿联酋、从约旦到沙特,中东多国的美军基地反复遭到伊朗导弹和无人机的覆盖式打击。美军基地驻在谁家,谁家就是战场。
7月8日,美军又来了第二轮。据新华社华盛顿7月8日报道,美军中央司令部当天对伊朗实施更多打击,这一轮规模更大——打击了约90个军事目标,包括防空系统、导弹和无人机储存地点、沿海监视设施、军事后勤基础设施。
伊朗南部多地传出爆炸声。阿巴斯港、锡里克、恰巴哈尔港——这些名字在过去几个月里反复出现在战报中。恰巴哈尔的两座码头和海上交通管制塔遭袭受损,全市近一半区域停电。
两天之内,美军对伊朗的打击目标合计约170个。伊朗还击的导弹飞向巴林和科威特。整个波斯湾沿岸都在颤抖。
特朗普本来是去安卡拉开北约峰会的。
按照原定议程,这次峰会的核心话题是北约的未来走向以及跨大西洋同盟关系。谁也没料到,伊朗问题反客为主,一把抢过了所有镜头。
据新华社报道,特朗普7月8日在安卡拉对记者表示,他认为美伊之间的谅解备忘录"已经结束"。他的原话极具个人风格:"我不想再跟他们打交道了。"
这份谅解备忘录,签署于6月19日,距此仅仅三个星期。当时,在巴基斯坦和卡塔尔的斡旋下,美伊双方远程签署了这份"伊斯兰堡备忘录"。核心内容包括:各方立即在所有战线停火、恢复霍尔木兹海峡通航、解冻伊朗资金。双方须在签署后60天内展开核问题与制裁问题的谈判。
据新华网6月15日报道,特朗普当时在社交媒体上高调宣布协议达成,称将开放霍尔木兹海峡,无需缴纳通行费,并下令立即解除对伊朗港口的海上封锁。字里行间满是"外交胜利"的得意。
三个星期之后,同一个人在北约峰会上亲手把这份协议扔进了垃圾桶。
签协议时是"无条件投降",撕协议时是"不想跟他们打交道了"。这份备忘录存活的时间,比特朗普对它的耐心还要短。
特朗普当天的措辞不断升级。他称美军"昨晚狠狠打击了伊朗","今晚可能再来一次"。他威胁要摧毁伊朗的桥梁和发电设施,称美军"一个小时就能办到"。他甚至提到美军可能"接管"伊朗石油出口枢纽哈尔克岛。
同一天,美国财政部宣布撤销此前发放的伊朗石油销售通用许可。这份许可原本是停火框架的一部分,允许伊朗原油在8月21日前正常出口。
军事打击加经济制裁,双管齐下。嘴上说"停火结束",手上已经把协议框架拆得一干二净。
伊朗方面的回应同样强硬。据新华社7月9日报道,伊朗议长加利巴夫在社交媒体上表态:"你敢打,我就还击。"他宣称霍尔木兹海峡只会按照"伊朗安排"开放,不会屈服于任何威胁。
据伊朗媒体7月9日报道,美军连续两天空袭已造成伊方14人死亡、78人受伤。伊朗武装部队随后放出消息,称导弹部队和无人机部队将"在未来数分钟内"对美军在中东地区的基地发动大规模打击。
国际市场的反应同样激烈。7月8日,国际油价单日暴涨最高达7%,布伦特原油一度突破每桶80美元,国内原油期货主力合约单日涨幅超过6%。
联合国秘书长古特雷斯也通过发言人表态,对美伊重启战端表示"震惊",呼吁双方立即降级紧张局势。
中国外交部发言人毛宁7月8日在例行记者会上给出了中方的明确判断:"重燃战火不符合任何一方利益,军事手段解决不了根本问题。"中方呼吁美伊双方落实已签署的谅解备忘录,通过对话谈判化解争端,避免诉诸武力。
这个表态有几层意思值得细品。
一是中方坚持以谅解备忘录为基础推动和谈。在特朗普已经宣布"停火结束"的情况下,中方仍然提"落实备忘录",实际上是在向国际社会传递信号:这份备忘录的法律效力和政治约束力不会因为一方的单方面撕毁而消失。
二是"军事手段解决不了根本问题"这句话既是说给美国听的,也是对整个局势的冷静研判。
从2月28日美以联军对伊朗开战至今,已经过去了130多天。美军对伊朗境内目标发动了无数轮打击,据美国中央司令部此前的统计,自战争开始以来美军已累计打击超过11000个伊朗境内目标。
这个数字足够庞大。打了多少基地、摧毁了多少快艇、瘫痪了多少雷达站——美军的战报写得花团锦簇。可伊朗倒了吗?
没有。
伊朗不但没有倒下,反而在每一次遭受打击后都对美军驻海湾基地发起报复性袭击。从3月到7月,从巴林到科威特、从卡塔尔到阿联酋,美军的海外基地反复遭受导弹覆盖,防空系统疲于应对。
更关键的是,霍尔木兹海峡的通航权始终是伊朗手里的一张王牌。这条海峡是全球原油运输的咽喉要道,全球约三分之一的海运原油和天然气通过此处。伊朗只要对过境商船发动零星袭击,就能把油价推高5%到7%,让全球能源市场跟着波动。
谅解备忘录试图用"停火+通航+谈判"的框架来管控这个局面。双方各退一步:美国解除封锁,伊朗开放海峡,然后在60天内谈核问题和制裁问题。逻辑上成立,现实中却脆弱得像沙上建塔。
为什么脆弱?因为双方的核心分歧一个都没有解决——伊朗拒绝放弃核能力,美国拒绝解除全部制裁。在这两块巨石之间,任何临时性安排都经不起一次商船遇袭、一轮空袭的冲击。
停火协议管得住政治意愿,管不住霍尔木兹海峡上的一枚导弹。
特朗普在离开安卡拉后又出现了微妙的转向。据新华社7月9日报道,特朗普在返回华盛顿途中向记者透露,伊朗方面"不久前打来电话,他们非常渴望达成协议"。他本人也表示,当前局势升级"会很快平息",他"不认为会再度爆发与伊朗的战争"。
上午说"停火结束",晚上说"伊朗想谈"——这种在极端施压与留出谈判空间之间的反复横跳,从2月至今已经反复上演了不止一次。
真正需要关注的不是特朗普说了什么。而是在这场博弈中,波斯湾沿岸的海湾国家正在承受越来越大的代价。巴林和科威特的领土反复成为伊朗导弹的落点;沙特正在考虑扩建通往红海的石油管道以绕开霍尔木兹海峡;科威特此前曾因伊朗袭击国际机场而一度暂停商业航班。
中东的和平从来不是靠一纸协议就能锁定的。它需要各方真正愿意坐到谈判桌前解决根本问题——核问题、制裁问题、海峡管理权问题。在这些问题没有实质性推进之前,每一份停火协议都可能只是下一轮冲突的间歇期。
8月中旬,60天谈判窗口就将到期。留给波斯湾的时间,已经不多了。
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