布鲁塞尔传出一个让塞尔维亚人不太愉快的消息,欧盟成员国大使开会讨论给塞尔维亚开放入盟谈判第三集群的事,结果八个国家举手反对,这事又黄了。
说起来挺尴尬,欧盟委员会那边倒是建议放行,说塞尔维亚最近在司法改革和媒体监管上有点进步,可架不住成员国不点头,欧盟的规矩是全体一致同意,一个国家说不行,塞尔维亚就过不了这道坎。
塞尔维亚总统武契奇听到这个消息,心里大概也不意外,毕竟这条路走了快二十年,被卡住也不是头一回。
十七年马拉松
塞尔维亚想进欧盟,想了整整十七年,2009年递的申请,2012年当上候选国,2014年开始正式谈,听着一步步在往前走,可越到后头越磨人。
欧盟设置 35 项入盟谈判章节,塞尔维亚至今仅临时办结两项,仅开启 22 项,上一次开启新的谈判章节,还是2021年的事。
这些年欧盟的要求越提越多,以前说法治、说经济,后来全变成政治条件,最让塞尔维亚头疼的有两条,一是得承认科索沃是独立国家,二是得跟着欧盟制裁俄罗斯。
这两条武契奇一条都没松口,不承认科索沃独立,是塞尔维亚宪法写死的,谁改谁就是政治自杀,不制裁俄罗斯,是因为塞尔维亚超九成天然气进口依赖俄罗斯,唯一的炼油厂也是俄罗斯控股,真断了这层关系,塞尔维亚冬天供暖都成问题。
欧盟当然知道塞尔维亚的难处,但还是这么逼,说到底,欧盟现在扩成员看的不光是技术达不达标,更看战略上跟不跟自己站一边。
默茨当面摊牌
欧盟对塞尔维亚的施压,在六月份到了顶点,6月5日,欧盟西巴尔干峰会在黑山举行,德国总理默茨当着所有人的面,直接冲着武契奇放话。
他说塞尔维亚不能再在俄罗斯、中国和欧洲之间晃来晃去,必须做出选择,原话是这么说的,如果塞尔维亚选择欧洲,欧洲就会选择塞尔维亚。
这哪是邀请,明摆着是最后通牒,武契奇当时面无表情,没翻脸也没点头,会后面对记者,他只说对入盟有信心,半个字没提跟中俄断交的事。
但谁都看得出来,欧盟这回是认真的,默茨今年年初还带着几十家德国企业去中国访问,大谈中德合作多重要,转头就逼塞尔维亚选边站,这种明显的双标,在场的小国代表心里都有数。
老百姓不买账了
欧盟拿入盟当诱饵吊了塞尔维亚十几年,这根胡萝卜早就不香了,十五年前,塞尔维亚支持入盟的老百姓超过七成。
到今年年初,这个数字掉到了四成五左右,有些调查显示只有三成六,老百姓不傻,等了十几年没捞着实在好处,反而被要求拿主权去换。
欧盟这些年跟塞尔维亚签了不少协议,可真正落到口袋里的实惠有多少,反倒是中国在塞尔维亚投了真金白银,修钢厂、修高速路、建工业园区,解决了差不多四万个就业岗位。
中方海关统计 2025 年中塞贸易额64.8 亿美元;塞方统计局统计 93.7 亿美元,均未破百亿美元,塞尔维亚对中国的出口几年间翻了几百倍,老百姓算得清楚,哪边是画饼,哪边是实在东西。
前外长捅破窗户纸
就在欧盟大使会议前几天,塞尔维亚前外长耶雷米奇说了句大实话,他说塞尔维亚赢不了世界杯,也入不了欧盟,这话听着像开玩笑,可细想分量很重。
耶雷米奇当过联合国大会主席,在国际上有分量,他说欧盟根本不想要新成员,尤其不想要能在欧洲理事会有投票权的新成员,入盟对塞尔维亚来说,不是好不好的问题,是压根不现实。
耶雷米奇觉得欧盟高层嘴上总说欢迎加入,其实全是虚的,不会把否决权交到塞尔维亚手里,仔细想想,欧盟上一次接纳新成员还是2013年克罗地亚,之后十几年再没开过口子。
他还说了一件事,塞尔维亚是欧洲第一个跟中国签人类命运共同体合作协议的国家,这不是临时起意,是长期战略,武契奇政府不会背弃中国这期朋友,因为中国是经得起时间考验的选择。
三条路都堵着
武契奇现在的处境确实不好办,欧盟这边,第三集群打不开,后续谈判全卡住,可要是按欧盟的要求来,承认科索沃独立,那等于割走十分之一的国土,制裁俄罗斯,等于断了自己的能源命脉,这两条哪条都走不通。
中国多年在塞基建、产业领域累计大额投资,多个标杆项目落地,建了工厂修了路,还帮塞尔维亚建起了防空系统。
塞尔维亚从中国引进防空系统、多型军用装备,对华军购是其国防装备重要组成部分,要是听欧盟的跟中国疏远,国防都得重新布局。
塞尔维亚外长久里奇今年初说过一句话,塞尔维亚在技术上早就准备好入盟了,障碍来自一些成员国的政治考量,他还警告,欧盟要是一直把西巴尔干挡在门外,这片地区迟早会出问题。
武契奇上个月底做了一个让外界意外的决定,宣布计划在数周后辞去总统职务,其所在执政党后续拟推举他作为总理候选人,他在集会上对二十多万人说,不会损害跟中国和俄罗斯的友谊,这个表态等于告诉欧盟,有些底线他不会碰。
7月8日这场会议之后,塞尔维亚入盟的事又要搁置一阵子,下次讨论什么时候还没定,但反对的国家态度很硬,短期内改口的可能性微乎其微。
耶雷米奇那句话会不会真的一语成谶,塞尔维亚离欧盟那扇门,到底是越来越近,还是越来越远?眼下的情况看,武契奇手里能打的牌,真的不多了。
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