本文转自：人民网-安徽频道

创新是引领发展的第一动力，更是广德立足长三角、实现全省县域争优的核心密钥。过去五年，广德始终把创新摆在发展全局突出位置，以产业创新、平台创新、人才创新、治理创新四轮驱动，走出一条兼具县域特色、贴合工业定位的创新发展路径；面向 “十五五”，全市锚定 “强劲、幸福、开放、美丽、活力” 五个广德建设目标，持续破解产业升级、要素供给、城乡融合、民生服务各类发展命题，依靠创新冲破瓶颈、抢占赛道，为谱写中国式现代化广德篇章注入不竭动能。

深耕产业创新，以新型工业培育新质生产力，破解产业层级不高之问。

工业是广德立市之本，创新是工业提质升级的核心抓手。过去五年，广德围绕汽车零部件、电子电路两大主导产业深耕技术革新，推动传统产业节能降碳、数字化改造，单位 GDP 能耗累计下降 18%，培育高新技术企业 224 家、国家级专精特新“小巨人” 11 家，研发投入强度达 2.95%，远超省市平均水平，电子电路、汽车零部件两大产业集群跻身省级、国家级特色产业集群行列，规工总产值突破 830 亿元，稳居宣城第一。面对经济体量不足、龙头企业偏少的发展短板，未来五年该市以 “2+3+2” 现代化产业体系为创新主攻方向，实施研发平台倍增计划，推动亿元以上制造企业全覆盖建设研发中心，引导汽车零部件向新能源、智能网联赛道转型，电子电路向集成电路、汽车电子高端终端延伸；布局具身智能机器人、低空经济未来产业，搭建无人机整机研发产业园，同步推进钢铁、化工、钙业等传统产业 “智改数转网联”，持续提升工业 “含新量”“含绿量”。依托创新梯度培育体系，到 2030 年实现规工企业破千家、上市公司冲刺 10 家，以产业技术迭代破解产业链低端锁定难题，实现从工业大县向工业强市跨越。

做强平台创新，以园区载体激活发展势能，破解承载能力不足之问。

产业创新离不开高能级平台支撑，广德立足 “一区多园” 布局持续迭代园区发展模式，破解土地集约利用不足、产业空间分散的现实难题。五年来，主园区深耕绿色低碳发展，连续八年全省开发区土地集约利用评价前五，建成全省首批国家级零碳园区，长三角（宣城）产业合作区广德片区落地 58 个项目、总投资 560 亿元；分园区差异化定位发展，东区打造汽车轻量化基地、北区建成全国汽车检验检测中心、西区集聚航天科技产业，实现分区精准招商、错位创新发展。同时创新园区管理机制，完成国企雇员制、薪酬制改革，国投、经开集团获评 AA + 信用等级，通过整治 164 家 “厂中厂”、盘活 3600 余亩闲置土地，以空间再造拓展产业创新承载空间。下一步，该市以建区 25 周年为契机推动园区二次创业，主园区全力争创国家级高新区，持续深化低效用地盘活、园区异味综合治理；依托长三角一体化机遇，深化长兴 — 广德省际毗邻功能区共建，打造跨区域产业创新协作平台，通过载体创新承接沪苏浙高端产业外溢，破解县域园区创新能级弱、项目承载有限的短板。

做实人才创新，以柔性引才完善要素供给，破解创新人才短缺之问。

县域发展最大短板在于高层次人才引留难，广德持续迭代人才新政至 4.0 版本，走出一套贴合工业发展、务实管用的人才创新机制。过去五年创新推出 “科技副总”“周末工程师” 柔性引才模式，常态化开展 “招工引智高校行”，开设 “桐汭菁英” 青年干部培育班，累计引进人才团队 90 余个、签约产业人才 3.1 万人，为企业搭建院士工作站、39 家省级企业研发中心，补齐企业技术人才缺口。面向未来，该市持续优化人才兴企政策体系，深化职校工学一体、新型学徒制定向培育产业技工，分层分类搭建青年干部、产业技术人才、企业管理人才培育平台；打通人才服务全链条，联动长三角康养学院、沪苏浙三甲医院共建人才协作机制，实现教育、医疗、产业人才双向流动，以人才机制创新破解县域人才引不来、留不住、用不好的痛点，夯实工业创新人才底座。

拓宽开放创新，以跨域协作放大区位优势，破解发展格局局限之问。

地处皖苏浙三省交界，广德跳出县域看发展，以一体化协同创新打破地理边界束缚。五年间首创 “一地六县” 联席会议机制，将汽车检测小镇纳入上海 “五个中心”建设，落地沪皖康养基地 “1+4” 合作协议，长三角排污权跨省交易成为全省标志性创新成果，借沪苏浙科创资源弥补自身创新资源短板。项目招商领域创新推行 “顶格战法”，组建尖刀班、专业招商分局，运用基金招商、场景招商新模式，五年签约亿元以上项目 606 个，项目争取资金连续三年宣城第一。今后五年持续深化区域协同创新，深度融入 G60 科创走廊、上海大都市圈，推动产业链、创新链跨省市对接；交通上加快高速、干线公路建设，实现所有乡镇 15 分钟上高速，打通创新要素流通通道；外贸领域培育 50 家千万级进出口企业，依托保税物流中心库港联动创新模式，拓宽跨境技术、产品交流渠道，以开放协同创新破除县域资源边界束缚。

深化全域创新，以城乡、民生创新共享发展红利，破解均衡发展不足之问。

创新不只局限于工业产业，更贯穿城乡建设、民生服务、基层治理全过程。城市更新创新打造绥安路、悦锦里消费新场景，擦亮 “广德三件套” 城市 IP，通过城市经营创新激活消费活力；乡村发展创新打造 “竹乡画廊” 180 公里风景道，培育 “地道广德” 农产品区域品牌，以农文旅融合创新拓宽农民增收渠道；基层治理创新推行 “多格合一” 网格体系，打造 “桐心园”“桐汭红・党建云” 特色党建品牌，矛盾纠纷化解、信访治理创新实现连续三年全国信访示范县；民生领域创新建设 “三公里” 就业圈、长三角名医工作室，推进凤凰山水库等民生工程落地，以服务创新补齐教育医疗养老公共服务短板。下一步，该市持续统筹城乡创新发展，城市端更新消费场景、打造夜间经济集聚区，乡村端创新和美乡村建设模式，每年培育省级中心村、精品示范村；社会治理创新完善多元化矛盾调解机制，安全生产、风险防控向事前预防转型，以全方位、全领域创新实现发展成果全民共享。

惟创新者进，惟创新者强。站在全新发展起点，广德始终以创新回应时代之问、破解发展难题，坚守高擎工业大旗、全省县域争优奋斗主线，以产业、平台、人才、开放、全域多维创新协同发力，持续培育新质生产力、拓宽发展新赛道，在长三角县域竞争中实现从跟跑到并跑、领跑的蜕变，以源源不断的创新动能，奋力书写中国式现代化广德崭新篇章。（程力）