来源：城东区委宣传部

生态是城市最厚重的底色，也是最普惠的民生福祉。

审视一座城市的生态文明建设成效，最直观的视角莫过于“一处蝶变、全域贯通”。

什么样的变化可以称之为蝶变？

走进苦水沟公园，你很难将这个全市第一座沟谷公园与“苦不堪言”联系起来，这个曾经隐患丛生、脏乱交织、群众诟病的苦水沟，早已蝶变为城东区标志性的生态景观廊道、民生幸福绿地。

从昔日让群众苦不堪言的灾害隐患沟，蜕变为群众近享绿意、亲近自然的幸福生态沟。

背后绝非简单的环境改造，而是城东区始终锚定建设生态文明高地上的中心城市目标定位，坚持以生态优势定义城市，统筹发展与安全、平衡保护与民生的生动实践，更是全区五年来系统治山、治水、治城、治患的缩影与写照。

五年来，城东区由点及面、久久为功，统筹推进生态修复、河湖管护、耕地保护、灾害防治、污染攻坚、森林防火等重点工作，持续夯实高原生态安全屏障，全域绿色发展底色愈发鲜亮。

以点带面、全域增绿——

厚植高原生态发展底色

苦水沟综合治理的成功实践，为城东区全域生态保护修复积累了宝贵经验、提供了示范样板。

“十四五”时期，全区纵深推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续夯实高原生态根基。五年来，全区累计完成森林抚育1.9万亩、森林质量精准提升4万亩，组织义务植树10万余株；扎实推进生态修复工程，完成生态修复面积1554.63公顷，整治修复河道岸堤4.94公里，新增林草地6.5公顷，区域生态系统稳定性持续增强。

同时，全区从严筑牢林业生态安全防线，常态化防控林业有害生物，将成灾率稳定控制在3.8‰以下，无公害防治率超93%，监测覆盖率达85.5%以上。健全“省市包干+区级管护”三级联动管护体系，对辖区6.5万亩林地实施常态化、精细化管护，联动68家省市区绿化单位构建全域协同保护网络，苗木成活率稳定保持在85%以上，全区森林覆盖率稳定在32.96%，高原城区绿水青山底色更加鲜亮，生态屏障功能持续巩固。

系统治水、严守良田——

筑牢生态安全发展根基

秉持系统治理理念，城东区统筹生态提质、资源保护与安全保障，实现多维度协同发力、整体跃升。在河湖管护方面，全区创新构建“制度+科技+协同”现代化治理模式，持续深化河湖长制改革，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效、常态长效”全面转变。

“十四五”期间，全区累计召开河湖工作会议30余次、开展专项督查100余次，各级河湖长累计巡河超2.7万次，实现问题交办率、整改完成率“双百”闭环落实。

通过深化跨区域联防联控、部门协同共治，常态化开展河湖“清四乱”专项行动，整治河道各类突出问题15个，打捞漂浮垃圾3000余吨、清理河岸垃圾1800余吨，实现17.8公里河道岸线绿化保洁一体化规范管理。如今，湟水河、沙塘川河城东段水生态持续向好，水质稳定达到或优于Ⅲ类标准，全域水质达标率100%，水清岸绿、鱼翔浅底的幸福河湖图景全面呈现。

在耕地保护方面，城东区始终胸怀“国之大者”，坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，以最严格的制度、最刚性的举措守牢耕地保护红线。常态化开展土地专项整治，严厉打击违法占用耕地、非农违规建设、乱占耕地建房等行为，累计拆除违法用地上建筑物及设施450.19亩，农村乱占耕地建房整改率超额完成既定任务。通过“人力+机械”专项整治模式，扎实推进流出耕地整改恢复，累计恢复耕地250.21亩，高质量完成97.97亩耕地占补平衡项目，全面落实市级下达的1822亩耕地保护任务，实现耕地保有量稳中有升，牢牢守住区域粮食安全底线。

精准防控、全域设防——

织密生态安全防护网络

立足辖区地质脆弱、隐患多发的实际，城东区全面总结推广苦水沟源头治理、系统治理经验，持续加大防灾减灾投入，健全智能化、立体化安全防控体系。“十四五”期间，全区累计投入1.6亿元地质灾害防治资金，实施南北山绿化区城东片区、泮子山危岩、付家寨片区、猫儿刺沟沟道治理等8个重点防治项目，完成133处地质灾害隐患治理、14条风险沟道综合整治，从源头化解各类地质灾害风险。同步搭建全覆盖智能预警监测系统，布设雨量、位移、裂缝、泥位计等监测设备81台，实现27处隐患点监测预警全覆盖，构建起“早发现、早预警、早处置”的现代化防控格局，2021年以来辖区未发生地质灾害人员伤亡事故。

与此同时，全区持续筑牢森林防火安全屏障，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”全链条责任体系，打造“人防+技防+物防”立体化防控网络。全面推行“一长三员”网格化管理，落实“县级领导包片、机关单位联点、护林员值守”工作机制，依托无人机巡林、火情预警平台、全域监控系统实现林区无死角监管。建成森林防火物资库1处、管护房8处，储备各类防火物资1000件，形成闭环式管控体系，五年来辖区未发生重大森林火灾，牢牢守住森林生态安全底线。

久久为功、常态施治——

持续擦亮生态宜居城市名片

“十四五”以来，城东区持续纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，全方位优化人居生态环境。大气治理提质增效，持续优化道路清扫保洁一体化作业模式，主次干道机械化清扫率超95%，严格落实工地扬尘“十个100%”管控，常态化整治餐饮油烟、露天烧烤，稳步推进清洁能源替代，全区环境空气质量优良率从2021年的90.8%提升至94.5%，PM2.5浓度降至26微克/立方米，创下历史最优成绩。

水、土治理持续深化，以入河排口整治为抓手，对51处排口实行“一口一策”精细化管理，深化跨区域流域联防联控，常态化开展水质监测与河湖巡查；扎实推进土壤污染排查修复，强化重点产废单位监管，清零历史遗留污染隐患，全域土壤安全屏障持续筑牢。有序实施湟水河支流曹家沟生态修复、215户居民“煤改气”、184台燃气锅炉低氮改造等重点工程，搭建城市生态智慧监管平台，持续激活绿色发展动能。

全区持续健全现代环境治理体系，编制实施“十四五”生态环境保护规划，完善生态环保责任清单，打破部门治理壁垒，构建多元共治格局。创新柔性执法、精准监管模式，落实“首违不罚、轻微免罚”举措，持续优化营商环境。479项各级生态环保督察反馈问题全部完成整改，依托党建引领诉求办理机制，环境信访办结率常年保持100%。全域开展“无废细胞”创建，建成各类示范载体108个，高效完成43个建设项目环评审批，常态化开展生态思政宣教活动，推动生态文明理念深入人心，群众生态获得感、幸福感、安全感持续攀升。

从一沟涅槃到全域焕新，从单点攻坚到系统治理，“十四五”时期城东区的生态蝶变，不仅是城市环境面貌的迭代升级，更是治理理念、治理能力、发展模式的系统性重塑。站在新的发展起点，城东区将始终坚守生态优先、绿色发展战略定力，持续深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以更高标准守护绿水青山、以更实举措推动绿色发展，奋力书写人与自然和谐共生的现代化城东崭新篇章。