傍晚时分，山东省烟台市的虞美人广场，海风轻抚，晚霞漫天。广场上，家长带着孩子沿花田间步道散步，不时驻足赏花；年轻人三两结伴，坐在咖啡馆门前，面向大海聊天。
烟台市莱山区居民赵航说：“以前从公园到海边得过马路，车来车往不方便。现在路改了，广场和海边连成一片，花园旁边就是步道，周末带孩子来走走，吹吹海风、看看花，感觉特别好。”
这个集休闲健身、生态观赏于一体的滨海花园广场，正是烟台市相关部门根据市民提出的意见建议打造的亲海公园。
曾经，这个花园广场并不沿海，花园绿化带与大海被一条马路隔开。后来，随着区域人口持续增长和市民活动空间需求增长，不少市民希望拥有一片海岸边的花园广场。
烟台市住房和城乡建设局把虞美人广场改造提升项目纳入城市更新重点任务。以往，类似项目一般通过决策、公示等程序就开工建设，但这次与过去不同，市民和群众参与度很高。
烟台市住房和城乡建设局城市更新推进科科长潘洋介绍，通过网络留言、市民热线等方式广泛征集群众改造意见，我们发现市民喜爱郁金香，还希望有健身步道、文化活动场所等。于是，马路改道，改造后的广场保留并扩大了市民喜爱的鲜花品种，设置分龄活动区，融入儿童友好理念，满足周边居民日常休憩、亲子互动、健身锻炼等需求，人居品质得到显著提升。
如今，虞美人广场已成为烟台一张亮眼的民生名片，花开时节吸引众多市民前来打卡。
潘洋说：“城市更新不是‘涂脂抹粉’，必须把老百姓急难愁盼的事放在第一位。看到广场从过去群众吐槽的焦点变成现在市民和游客都称赞的亲海公园，我深刻体会到，政绩好不好，不看账面上的数字，要看老百姓脸上的笑容。”
从中央经济工作会议到“十五五”规划纲要，“投资于物和投资于人紧密结合”被反复提及。树立正确政绩观，要落实好“投资于人”，坚持以人民为中心的发展思想，回答好“为民造福是最大政绩”这一时代命题。
“十五五”开局之年以来，中国多地开展城市更新。北京长雅活力片区围绕城市功能完善、文商旅融合和医工产业发展，推出房山东站站前活力公园与邻里中心、雅河演绎新空间、雅河—长阳公园休闲配套等项目；烟台黄渤海新区制定回迁安置问题集中整治实施方案，把群众的“需求清单”作为“责任清单”，所有在建项目邀请回迁居民代表全程参与，做到问题早发现、早整治；湖南省133个重点片区覆盖全省14个市州，分为住区、商区、厂区、历史文化街区、基础设施连片区域、综合片区六大类型，2478个项目涵盖老旧小区改造、城中村整治、历史文化保护、基础设施升级、文旅融合等八大领域。
城市更新是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。国务院5月底印发《城市更新“十五五”规划》，要求“城市成为人民群众高品质生活的空间”。
2026年，中央财政安排资金970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等城市更新项目，推动改善居民居住条件，完善公共服务设施，将惠及居民户数约800万户。
财政部还在不断创新城市更新行动的财政支持方式。自2024年起，中央财政已连续3年支持北京、上海、成都等50个重点城市先行先试。针对东、中、西部不同区域给予定额补助，不仅提供资金支持，更引导地方注重“投资于物”与“投资于人”相结合。“十五五”期间，这50个城市将肩负起探索城市更新可复制、可推广机制的重任。
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的十八大以来，中共持续将为民造福作为最大政绩，致力于满足人民对美好生活的向往，并不断完善政绩考核评价体系，凝聚基层共建共治共享合力，提升为民服务质效。
中共山东省委党校（山东行政学院）哲学教研部讲师郭庆玲表示，“十五五”时期，为民造福的理念将继续贯穿政策全链条，推动发展质量与民生福祉深度融合，为中国式现代化筑牢内生发展动力。（记者：邵琨）
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