美国这次在联合国到底想搞什么名堂？为何一个程序性动议会被136个国家集体按下？
这场表决背后，藏着华盛顿对古巴长达六十多年的执念，也暴露了美国拉小圈子失灵的窘境，来看看事情的完整脉络。
当地时间7月7日，联合国大会重新审议美国对古巴长达数十年的经济、商业和金融封锁问题，通过了哈瓦那提出的紧急动议，要求就华盛顿针对古巴的“史无前例的域外行动”重新开启辩论。
这一议题联大每年都会审议，最近一次是在2025年10月，当时以165票赞成、7票反对、12票弃权的记录通过了A/80/L.6号决议，呼吁结束封锁。按照联大议事惯例，古巴提出的议题一旦提交，就应该顺利进入全体辩论环节。
可这次美国代表一上来就不按牌理出牌，直接把矛头对准辩论本身，非要用一个程序动议先把讨论按住。会议一开始，美国代表就登台反对联大重新审议该议题，指出成员国已经在去年10月讨论过。
他把当天的会议形容为“浪费性”地使用了8.4万美元联合国经费，声称这笔钱本可以用来“喂养3500名古巴儿童一个月”。这套说辞听上去冠冕堂皇，实际就是一种典型的话术偷换。
真正让古巴孩子吃不上饭的，恰恰是那份延续了六十多年的封锁清单，美方把因果关系直接颠倒过来。
联大随后就是否举行额外辩论进行了表决，以136票赞成、9票反对、30票弃权通过动议，
投反对票的是阿根廷、哥斯达黎加、捷克、以色列、摩洛哥、北马其顿、巴拉圭、乌克兰和美国。投票器上的数字，把华盛顿想要的“国际共识”彻底戳穿。
要理解美国为何这么急，得从这轮封锁升级的时间线看起。
2026年1月29日，特朗普签署了第14380号行政令，宣布进入国家紧急状态，声称古巴对美国安全构成“不寻常的非常威胁”，并授权对任何向该岛供应石油的国家加征关税，却没有提供任何证据。
紧接着5月1日的一份补充行政令，将次级制裁风险扩大到与古巴能源、国防、矿业、金融和安全部门有业务往来的外国银行和企业。这一连串动作，把针对古巴的绞索一圈圈收紧，等于把封锁的边界从美国自身扩展到全球商业链条。
古巴自身能源禀赋有限，大部分原油依赖从委内瑞拉进口。今年年初，美国限制了对古巴的燃料运输，随后又追加了更多制裁，导致电力中断、严重的粮食短缺，以及其他令国家陷入瘫痪的状况。
傅聪大使在会上给出的数据同样沉重：古巴累计损失超过1700亿美元，燃料严重短缺，电力能源危机日益严峻。就在辩论前一天，这个加勒比岛国刚刚经历了今年的第三次全国大停电，岛上约960万人受影响。
哈瓦那方面披露，从2025年3月到2026年2月，美国封锁对古巴经济造成的损害膨胀到80亿美元，比上一年增长了7%。换算下来，每一天、每一小时都有真金白银的窟窿被砸出来，砸的还是普通民众的饭碗和医院的药柜。
美国现在这套打法，其实是在推行一种升级版的“新门罗主义”。核心思路就是把拉美重新纳入自家后院，通过金融、能源、贸易多个渠道同步施压，让不听话的国家在长期消耗中被迫低头，同时防止其他大国把影响力伸进这片地区。
古巴之所以被列为重点目标，就是因为它长期坚持独立自主路线，是这套地区霸权布局里的一根硬钉子。华盛顿并不指望一夜之间搞掂古巴，而是靠反复加码的制裁一点点掏空对方国力，让民生崩塌来倒逼政治转向。
辩论前的外交铺垫充满了华盛顿的强力施压。根据《国家》杂志7月2日披露的一份由国务卿鲁比奥签署的外泄电报，美国国务院指示其驻外使馆向全球各国政府施压，阻止辩论开启，并把各国划分为三个类别、分别下达不同的行动指引。
这份被曝光的电报，等于把美方的算盘摊在了阳光下。它不仅想封住联大的话筒，还想让所有国家在自己划定的三档名单里选边站队，任何一个偏离预期的投票都会被记账。
投票的当天，各国还是用手里的按钮给出了答复。阿根廷、哥斯达黎加、捷克、以色列、摩洛哥、北马其顿、巴拉圭、乌克兰这八个国家跟随美国投下了反对票。
把这几个名字排在一起，就能看出这份名单的底色。要么是与美国在安全和经济上深度绑定的传统盟友，要么是在双边关系上高度依赖华盛顿的国家。
凑齐这么一支队伍，在联合国一百九十多个成员国里连零头都不到，美方口中的“国际共识”实际上薄得只剩一层纸。30张弃权票同样值得细看。
欧盟以观察员身份发言，承认长期封锁带来的不利人道主义影响，但强调“古巴人民的困境不仅仅归因于禁运”，还就古巴在乌克兰问题上的立场提出了质疑。这一票型很能说明问题。
这些国家心里清楚封锁于法不合、于理不通，公开站队美国道义上说不过去，但又不愿在这个节骨眼上和华盛顿撕破脸，只能用弃权的方式给自己留条中间路。中国常驻联合国代表在发言中直接点明，这136票，就是国际社会的民心所向。
大家心里清楚，今天被封锁的是古巴，明天可能就轮到其他国家。当天，应古巴请求，联合国大会继续就“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”议题展开辩论。
美国要求通过程序性表决阻止重新审议这一议题，但未获大会支持。多国代表发言支持古巴，要求美国全面取消对古巴的封锁。
投票之后，古巴外长罗德里格斯指控美国正在对古巴人民发动“多维度、非常规战争”，这些行动“在过去七个月里变得越来越残忍”。他警告说，古巴获取燃料供应的渠道正在受到美国军方对油轮的直接威胁、单边强制行动和恐吓的阻挠。
古巴外交部长罗德里格斯在社交媒体发表声明，感谢136个国家在7日召开的联合国大会全体会议上支持围绕终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁议题进行辩论。
声明说，古巴衷心感谢在联大会议上发言的会员国代表，他们谴责美国对古措施给古巴人民造成严重人道主义后果。
联合国高级官员上周五警告，古巴各地医院正在暂停手术、努力维持救生设备的运转，并面临严重药品短缺，停电和燃料短缺正把这个国家的医疗体系推入更深的危机。
中国外交部发言人在7月9日的例行记者会上回应称，过去60多年来，美国对古巴封锁制裁，近来还一再升级相关举措、制造能源危机，
严重违反《联合国宪章》宗旨和原则等国际关系基本准则，严重侵犯古巴的生存权和发展权，给古巴人民造成深重灾难。
联合国大会以压倒性多数决定就有关议题举行辩论，再次体现了国际社会支持古巴人民捍卫国家主权、反对外来干涉和封锁，再次表明大搞单边主义和霸凌行径失道寡助，不得人心。
中方还进一步敦促美方倾听国际社会的正义呼声，立即停止对古巴的封锁制裁和任何形式的胁迫施压、军事威胁。这样的立场既是为古巴发声，也是在为所有可能被单边制裁盯上的国家撑一把伞。
从票型到发言，从议程到实质，美国在这场会议上什么都没捞到。安理会里靠一票否决还能拦人，联大讲的是多数决，硬扛的结果只能是自曝孤立。
下一次针对禁运议题的年度投票定在2026年10月27日，届时将检验哈瓦那的外交处境是否继续深化。在那之前，136比9这个数字，会长期挂在国际舆论的显示屏上，让华盛顿每一次谈及“国际社会”的时候都要先算算账。
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