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这边菲律宾还在南海蹦跶,7月8日,中国自然资源部海洋发展战略研究所直接甩出一份《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》报告。
这份报告把菲律宾领土形成的国际条约和国际法依据扒了个底朝天——菲律宾想靠"地理邻近""先占""条约边界"这些借口把爪子伸到黄岩岛和南沙群岛?门都没有。
参与报告编撰的专家直言,菲方拼凑的"依据"自相矛盾,无论在历史还是法理层面均难令人信服。
这还没完。紧接着第二个大招甩出来,直接瞄准了菲律宾最心虚的地方——巴丹群岛。
6月30日,暨南大学区域国别研究院与国际关系学院菲律宾研究中心在广州办了一场名为"日菲'划界'背景下巴丹岛主权问题学术研讨会"。
名字听着挺学术,到场的可都是狠角色——南京大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、中国南海研究院、中国社会科学院、上海国际问题研究院,十几位涉海边疆领域的顶尖学者。
有人可能会问:一个学术研讨会而已,至于大惊小怪吗?
这一套成熟的"中国节奏",如今正式套在了巴丹群岛的头上。学术论证的完成,为下一步转化为行政命令和国内立法打下了坚实的学理基础。
打开地图你就明白了。巴丹群岛由五十多个岛屿组成,像一串珠子散落在台湾本岛和菲律宾吕宋岛之间。这里是菲律宾面积最小、人口最少的省份,却拥有极高的战略含金量。往北就是巴士海峡——中国海军,特别是战略核潜艇,从南海、东海进入西太平洋最关键的咽喉要道。
谁控制了巴丹群岛,谁就能在岛上部署反舰导弹、防空雷达和声纳阵列,全天候监视甚至封锁中国核潜艇和航母编队进出太平洋的通道。
这不是危言耸听。近年来美国军方多次找菲律宾谈判,想在巴丹群岛修建军民两用码头。一旦台海有事,这里就是美菲联军向台湾战场运送物资、提供后勤补给乃至军事干预的最近跳板。
更扎心的是距离。巴丹群岛距离台湾本岛南部仅140到200公里。菲律宾与日本近期在涉海事务上动作频频,甚至开始推进所谓的专属经济区划界。日菲两国的算盘打得很精,企图通过双边划界在第一岛链南段打造一个排他性的安全合围圈,以此在地缘政治上向中国施压。
然而马尼拉大概没想到,这种政治表演直接踢到了铁板。既然你菲律宾试图拿海域划界来恶心中国,那中国学界索性围魏救赵,直接把目光投向了你划界的基础——巴丹群岛本身。
菲律宾国防部长特奥多罗7月9日跳出来痛批中国学者的主张"毫无根据"且"荒谬可笑"。他警告说,这可能是北京意图控制整个太平洋的前兆,菲律宾必须反击。
特奥多罗宣称:"(菲律宾)认为这已是他们(中国)计划的一部分,并非牵强附会。这也印证了我们一直以来的说法,即他们有控制整个太平洋的计划。"
特奥多罗急成这样,恰恰说明打中了要害。菲律宾在南海闹腾的时候,大概没想过自己北大门也有被人盯上的一天。
学者们凭什么说巴丹群岛不属于菲律宾?证据链捋得明明白白。
最关键的是国际条约。1898年美国和西班牙签署的《巴黎条约》规定,西班牙割让给美国的最北界限死死卡在北纬20度。巴丹群岛整体位于北纬20度以北——也就是说,从最原始的国际法理上讲,美国从未合法拥有过它,今天的菲律宾继承的是一个"非法遗产"。
1900年的《华盛顿条约》和1930年的《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》,虽然确认了菲律宾的领土范围,但对巴丹群岛的归属从来就是一笔糊涂账。
巴丹群岛问题的提出还有一个重要背景。菲律宾的所谓"领土边界"是由三个国际条约定义的——1898年《巴黎条约》、1900年《华盛顿条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》。
这三个条约对南海诸岛的规定非常清晰:不在菲律宾领土范围内。但对巴丹群岛,条约存在模糊地带。中国把巴丹群岛问题作为"后手",通过学术研究拿到更多证据支持我方主张,就像福建师范大学创建的"琉球学"得到国家重点资助一样,这些学术成果都将作为未来中国在国际上推进主张的主要依据。
菲律宾这些年是怎么在南海折腾的?坐滩、蚕食、单方面立法——灰色地带的战术玩得溜得很。从二十世纪七十年代开始,菲律宾先后通过发布占岛公报、总统令、修改宪法、颁布法令,把爪子伸向中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛。
如今攻守之势变了。你既然热衷于在南沙搞蚕食,那就别怪中国在你的北大门——巴丹群岛的法理主权上同样展开针锋相对的反制。
这一局,菲律宾是实实在在摊上大事了。
对于小马科斯政府来说,这不是可以轻飘飘带过的话题。菲律宾越是想借外力压中国,就越容易把自己最脆弱的地方暴露出来。
巴丹群岛看起来不如黄岩岛那么"热",也没有南沙岛礁那样频繁上新闻,但它对菲律宾真正可怕的地方在于:一旦被认真讨论,就会动摇菲律宾长期以来关于"领土完整"的叙事根基。
学术论证完成了,法理证据链梳理清楚了,报告也公开发布了。接下来这套"中国节奏"会走到哪一步,小马科斯心里应该有数。菲律宾想通过勾结域外势力在南海浑水摸鱼,最终只能是搬起石头砸自己的脚。玩火的人,迟早会被现实狠狠教训。
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