本文转自：人民网-上海频道
人民网上海7月11日电 （记者董志雯）7月10日下午，一场聚焦优化营商环境的专项人民建议征集活动在上海视听静界π空间举行。这是由上海市委社会工作部、市人民建议征集办、市发展改革委联合举办的“人民城市·营商有我”行业协会商会专项建议征集活动。
来自市企业联合会、市工业经济联合会、上海现代服务业联合会等行业协会商会代表、企业负责人及热心市民近百人齐聚一堂，围绕行业秩序建立、生态优化、出海政策需求、社会共治参与等话题畅所欲言。市经济信息化委、市司法局、市市场监管局等相关部门负责同志到场听取建议，并与建议人互动交流。
行业协会商会是连接政府与市场的重要桥梁，在凝聚行业共识、推动自律治理、衔接产业研究、传播政策经验等方面发挥着独特作用，同时也为企业对接国际标准、防范海外风险、拓展海外市场提供有力支撑。活动现场，建议人代表结合所在行业与企业实际，为上海持续优化营商环境贡献真知灼见。
市合同信用促进会乔志毅提出要以信用筑基营商沃土、以自律赋能高质量发展，认为良好营商环境的核心是公平有序的市场竞争，而契约履约、诚信经营是市场运行的基本准则，针对当前行业发展仍存在低价恶性竞争、合同履约不规范、纠纷化解周期长、企业诚信停留在口号层面等痛点，应当鼓励行业协会商会持续推进守合同重信用建设，系统性提升全市企业合同履约整体水平，依托信用档案搭建行业纠纷调解缓冲渠道，对低信用等级企业开展重点辅导，对严重失信企业纳入行业负面提示，以柔性自治方式化解同业矛盾构建“守信受益、失信受限”的良性市场秩序。
浦东新区合同信用促进会孙慧伟建议以信用建设推动企业自我约束，对入会企业签署《诚信承诺书》，明确奖惩制度；对诚实守信的企业，优先对接惠企政策扶持，产业链推荐等，建立刚性行业自律机制；定期开展诚信经营宣讲，合同规范实操培训，用案例替代口头宣传，强化企业规则意识。
上海东方国际商事调解院柳林蔚针对商事纠纷中规则缺失、标准不一、维权成本高等痛点，建议构建以商事调解为核心的多元解纷新机制，以法商融合思维推动个案调解促进行业规则完善，构建调仲对接、司法确认等分层解纷体系；深化调解与行业协会协同联动，完善市场化信用联动机制，将拒不履约、反复恶意竞争企业纳入失信名单并同步推送商会、金融机构及招投标平台；推行全周期合规前置治理，由调解组织联合行业协会常态化开展行业合规体检，以更低成本、更高效率护航企业健康发展。
市工业互联网协会王旭琴认为人才是建立良好行业生态的重要支撑，建议由协会牵头建立多种形式的行业共享培训平台，联动工业企业定期组织实践活动，鼓励学生在校期间深入实体产业一线，了解现代工业发展现状，培养契合产业需求的新工业人。
市外商投资协会薛逸雯针对外资服务能力与中国企业出海需求之间信息不对称的问题，建议政府有关部门牵头建立双向匹配机制：一方面，定期摸排并动态更新企业出海“需求池”，涵盖目标市场、业务领域等维度；另一方面，同步建立外资专业服务“资源库”，明确其在海外分销、法律合规、市场准入等方面的核心优势。
上海交通大学营商环境与产业高质量发展中心主任俞俊利认为，优化营商环境需要政府、行业协会商会和社会力量三方协同发力，建议围绕本市营商环境建设、长三角一体化发展、统一大市场先行区合作共建等搭建更多综合性平台载体，为行业协会商会提供更多发声渠道。同时，行业协会商会也要增强人民建议征集意识，建立常态化会员意见建议收集机制，广泛听取中小企业诉求，推动行业共性诉求转化为政策举措，将自身打造为本行业人民建议的征集点、联系点、汇聚点。
据悉，前期，主办单位通过“随申办”移动端“民声”专区、“社区云”“上海发展改革”“上海社会工作”“上海人民建议征集”政务微信公众号及网站、阿基米德App等平台，面向全市行业协会商会等广泛征集优化上海营商环境的意见建议，归纳整理出百余条有建设性、代表性的建议。这些建议，既有来自行业协会商会的实践智慧，也有源自企业的切身体悟；既有对行业痛点的精准把脉，也有面向产业升级的前瞻思考，为优化行业生态、激发市场活力、推动上海营商环境持续提升注入了鲜活的人民智慧。
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