2016年，金山与嘉兴从一河之隔的南北山塘村跨省党支部结对起步，在全国首创“毗邻党建”跨行政区域党建品牌。此后，两地联动范围从南北山塘村，拓展至廊下、广陈两镇连片合作，升级为长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，构建起“市（区）—片区—街镇—村社”四级联动体系，形成中部“乡村振兴·共同富裕”、北部“科技赋能·三生融合”、南部“产业协调发展·安环协同治理”58公里毗邻共富示范带。

7月10日上午，深化“毗邻党建”引领金嘉高质量协同发展会议在金山区举行。会上，“毗邻党建”的十年答卷徐徐展开：金嘉两地从“治安联防”破题，逐步建立省际边界“十联”工作机制。创新“金嘉毗邻三所联动”模式，并向“安环联防”延伸，联手打造“两山”议事堂等平台，建立跨区域环境污染联防联治、危险化学品安全监管应急管理联动合作等机制，把分散的治理单元整合为治理共同体，有效提升了省际基层治理效能。两地连续九年滚动实施“联动发展三年行动计划”，联手打造“田园五镇”，发布建设项目约520个、总投资达288亿元；268项跨省民生项目落地，在全国率先探索跨省医疗机构实时联网结算，13条跨省市毗邻公交开通运营；共同持续办好沪浙乡村半程马拉松，共建明月山塘3A级景区，从“山海几千重”夜经济标杆到“金山乐高乐园”刷新全球乐高乐园最快突破百万客流纪录。产业协同同样结出硕果，G60科创走廊、张江长三角科技城等跨域平台拔节生长，一体化发展动能更加强劲。

回望十年路，“毗邻党建”探索出了一条以高质量党建引领毗邻地区协同发展的新路子，根本在于坚持和加强党的全面领导，以组织贯通打破行政壁垒，将原本各自为政的单元编织为休戚与共的共同体；核心在于持续推动跨域共治、生态共护、资源共享，以民生改善回应群众期盼；关键在于践行高质量一体化的发展理念，以党建引领产业共兴、项目共推，推动毗邻地区由“地缘相邻”走向“发展相融”；基础在于尊重基层的首创精神，为“毗邻党建”注入源源不断的内生动力；保障在于体制机制的深化创新，实现了“点上结对”“块上抱团”“面上统筹”的梯次跃升，由浅入深推动两地从“物理叠加”走向“化学融合”。

会议明确，两地将创新设立“1+5”全域合作体系，以组织部门牵头的党建议事会议为总统筹平台，分设乡村振兴、产业发展、科技创新、文旅融合、基层治理五大专题合作组，配套轮值承办、年度会商、项目清单、动态评估全套规范，推动跨区域合作从“项目零散推进”向“机制系统牵引”转变。

重点将科创协同引入市场活水，金山区、嘉兴市联合长三角科创投资促进会、长三角投资（上海）有限公司共同发布《推动科技创新和产业创新协同发展合作备忘录》，四方达成战略合作，以党建引领打破行政壁垒、凝聚多元主体合作共识，完善常态化协调机制，优化协同创新政策环境，着力破解制约科技成果转移转化的体制机制障碍。同时，发挥上海长三角科创投资促进会、长三角投资（上海）有限公司在资源整合、资本投资等方面的核心优势，打通跨区域信息与要素壁垒，搭建政企金对接桥梁，带动中小企业深度嵌入跨区域产业链创新链，构建“企业为主导、政府搭平台、促进会促对接”的协同发展格局，实现党建工作与科创产业协同深度融合。

此外，在产城融合层面，金山与平湖立足空间一体、产业互补禀赋，统筹高铁新城建设、跨省产业园区、全域文旅线路和公共服务一体化布局，推动产、城、乡功能互补。文旅维度则迎来版图扩容，金山与嘉善“枫泾—西塘”古镇联动、“廊下—大云”田园度假等跨域产品线正式推出，全域协同格局进一步完善。

会上，同步发布了产业联动、乡村联富、民生联享、文旅联促四类重点项目，将顶层设计转化为沪浙毗邻群众可观可感可及的具体实践。

下一步，金嘉两地将持续探索科技创新和产业创新协同发展合作机制，推动“毗邻党建”向着更宽领域、更深层次迈进，让协同发展成果更均衡、更充分地惠及两地人民，为构建长三角区域发展共同体贡献更多“金嘉智慧”和“金嘉力量”。

（金山区供图）