“过去跑好几趟才能办好的4项业务，今天不到两小时一次办结，体验感太好了。”在云南省楚雄市政务服务中心不动产登记“高效办成一件事”窗口，一位刚办完二手房“带押过户”和水电气过户联动的市民感慨道。
服务效能持续提升，得益于楚雄市统筹推进不动产登记提质增效与安全托底工作。该市依托云端网办、合并办理、过户联动等模式，优化不动产登记全链条业务流程，搭建“一窗闭环”服务体系，切实提升群众和企业办事便捷度的同时，筑牢不动产登记安全防线。近三年来，楚雄一般登记业务均可在1个工作日内办结，办事主体对登记机构零复议、零诉讼。
深耕云端网办主渠道
为解决好不动产登记大厅人流量大、群众排队久、办事耗时长等问题，楚雄搭建不动产登记“最多跑一次”网上服务平台与微信服务大厅。自2020年起，全面推行外网申请、内网审核服务模式，将商品房转移登记、抵押登记、预告登记及农房确权登记等高频业务纳入线上办理范围，线下窗口重点承接零散个性化登记业务。同时，全面推广不动产登记电子证照，构建线上线下双向畅通的服务体系。
截至目前，楚雄市不动产登记中心线上办件总量达92186件，占全部登记业务的63%，电子证照签发率保持100%。
闭环服务严控登记风险
二手房水电气过户联动和“带押过户”等业务，涉及多个职能部门及权利人，传统办理模式流程繁琐、材料重复提交，且难以形成业务流程闭环。
楚雄聚焦“一件事一次办”改革要求，搭建不动产交易、纳税、登记“一窗受理、集成办理”综合服务平台，整合平台资源、人员力量与业务流程，将二手房转移登记的“多地多窗多次”办理模式，优化为“一地一窗一次”办结模式。同时，深化银行机构协同联动，完善二手房“带押过户”闭环工作机制，梳理明确贷款审批、资金监管、产权转移、新抵押权设立、原抵押权注销、放款全流程的责任主体、材料清单与风险防控要点，保障各类登记业务一次办结，最大限度规避登记风险，全方位保障交易各方合法权益。
截至目前，该市通过“一窗受理”平台办理业务36194件，其中二手房转移登记及水电气过户联动9586件、不动产“带押过户”32笔，服务覆盖多家银行机构，涉及贷款金额5989.94万元。
“交房即交证”服务常态化
楚雄依托部门联动前置审核工作机制，打通地籍调查、规划核实、竣工验收、税费缴纳等关键环节，实现新建商品房交付与不动产权证书发放同步。目前，该项服务已覆盖26个新建楼盘，惠及15126户业主。
同时，楚雄推行“交地即交证”服务，将权属核查、测绘落宗、资料预审等前期工作移至土地供应、合同签订阶段，企业受让土地后，可当日申请办理不动产登记，实现土地交付与发证无缝衔接。近年来，楚雄已为多家重点招商引资企业提供“交地即交证”服务，减少了办证滞后导致的项目停工、融资受阻等问题，为项目落地建设和投产运营压缩时限、争取先机。杨晓凤 童梦佳 摄影报道
文章来源：中国自然资源报
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