作者：罗思文（沃德研究院研究员）
稀土与关键稀有金属是芯片制造、新能源、人工智能、军工产业不可或缺的战略物资，全球大国围绕矿产供应链的博弈持续升温。南高加索地区的亚美尼亚与阿塞拜疆坐拥丰富伴生稀土、铜钼多金属矿藏，地处亚欧交通要道，战略价值凸显。2026年5至6月，美国先后与亚美尼亚、阿塞拜疆签署矿产合作文件，以投资、技术援助、产业共建为幌子，同步布局两国稀土与关键矿产，试图垄断区域战略资源、重构外高加索矿产供应链，此举引发俄罗斯强烈批评，暴露美国全球资源掠夺的真实意图。
大举布局亚美尼亚矿产
5月末，美国国务卿卢比奥与亚美尼亚外长米尔佐扬正式签署稀土金属合作框架备忘录，美方商界同步加大对亚美尼亚冶金产业投入，整套布局依托2025年推出的《特朗普南高加索和平繁荣路线》推进，并非短期经济合作，而是长期战略布局。这份备忘录核心目标是联合打造美方主导的多元化关键矿产供应链，协议明确多项实质安排：扩大美国资本对亚美尼亚稀土开采、深加工项目投资，向当地输出冶炼提纯技术推动产业升级；协助亚美尼亚重建国家地质局，全面勘探境内未探明矿产；规划2026至2027年向美国企业开放稀土矿开采特许权。亚美尼亚将合作视作切入全球稀土产业链的历史性机遇，美方则直言掌握矿产开采加工能力就能抓住经济与产业主动权。
亚美尼亚国土狭小，但单位面积稀土储量位居欧亚前列，境内镧、铈、钕、铼、硒、碲、镓等稀有元素储量可观，只是无独立稀土开采工业，稀土大多伴生在铜钼矿、金矿之中。苏联时期官方经济地图刻意隐藏当地稀土储量，四大核心矿脉资源潜力突出：洛里省泰胡特矿以铜钼为主，伴生轻重稀土；休尼克省卡贾兰矿是外高加索大型综合矿床，稀土品类齐全；塞凡湖周边索特克金矿已探明含有10至15种稀土；纳希切万飞地边境沿线金属矿脉稀土储量、品类与本土矿区相当。此外，2023年埃里温阿万盐矿启动锂资源勘测，盐湖矿层蕴含配套锂资源。
美国早已提前落地产业配套布局。2025年初，美亚合资GTB Steel运营的阿拉拉特市冶金厂投产，年产18万吨轧材与铁合金，原料以本地废金属为主；美方规划2030年前在同一区域新建管材、集装箱加工厂。GTB集团2022年落地埃里温，旗下分设冶金、基建、开发多家美资子公司，业内推测背后实控方为美国大型冶金集团。美国驻亚美尼亚副大使曾直白表态，亚美尼亚矿产是美国的核心战略资产，投资背后地缘考量远大于商业收益。
同步锁定阿塞拜疆关键矿产资源，整合区域资源格局
在与亚美尼亚敲定稀土合作的同时，美国将目光投向邻国阿塞拜疆，6月巴库能源周期间，双方签署《关键矿产及稀土开采加工供应保障协议》，双线布局南高加索矿产，意图整合两国矿脉资源，重塑里海周边矿产供应格局。
美方推进合作的核心目的十分清晰：一方面补齐自身高端制造、军工领域关键金属供给缺口，降低对外资源依赖；另一方面通过同时绑定亚美尼亚、阿塞拜疆两大资源国，掌控南高加索矿产运输通道，挤压俄罗斯在本地传统资源影响力，打造由美国主导、连通中亚与欧洲的矿产出口走廊。英亚矿业测算，若将阿塞拜疆铜钼资源与亚美尼亚稀土矿床整合开发，将彻底改变欧亚交界区域矿产竞争格局。
阿塞拜疆矿产以铜、黄金为主，多金属开采规模尚有限，但大型矿床储量丰厚，开发潜力巨大。2025年该国铜及铜制品出口4800余吨，出口额3770万美元，出口量同比上涨20.6%，开采增长势头强劲，业内预估铜矿年开采上限可达680万吨。境内三大主力矿床具备极高战略价值：巴拉肯区菲利兹恰伊矿是欧洲第二、全球前十多金属矿，富集铜、锌、铅；阿格杰林区杰米尔利大型铜钼矿，矿石总储量达1亿吨；同为巴拉肯区的吉拉尔地下矿2025年春季投产，矿石储量257万吨，平均铜含量1.47%，伴生多种稀有金属。美方通过协议锁定开采、加工、外销全链条权限，提前抢占未来数十年产业刚需资源。
俄罗斯官方一针见血，戳破美国资源掠夺本质
美国双线布局南高加索稀土资源的动作，遭到俄罗斯外交部公开驳斥，其发言人扎哈罗娃专门针对美亚合作文件作出系统性点评，直指美国资源掠夺的旧思维从未改变。扎哈罗娃指出，西方长期奉行“掠夺、抢占、欺压、摧毁”的资源扩张逻辑，如今正完整复制到高加索地区。美方与亚美尼亚签署的备忘录仅为意向性宣言，没有具备强制效力的平等双边条约约束，权责完全不对等：美方无需承担对等产业、发展责任，却提前锁定芯片、人工智能、高端制造刚需稀土矿藏，本质是赤裸裸的资源博弈。俄方认为，美国打着“地区稳定、普惠民众、负责任投资”的口号，实则借助资本、技术输出深度介入南高加索地缘格局。南高加索是俄罗斯南部关键战略屏障，美同时控制亚美尼亚、阿塞拜疆矿产，既能充实自身战略资源储备，又能切断俄罗斯依托本地矿产形成的区域产业闭环，在地缘与资源层面对俄形成双重牵制。扎哈罗娃强调，各国应当看清美国合作背后的真实图谋，所谓矿产合作并非平等互利的伙伴关系，而是依托资本优势开展的资源掠夺。
纵观全局，稀土资源博弈早已超越单纯经济范畴，成为大国地缘竞争的重要抓手。美国以“和平繁荣”为包装，双线绑定亚美尼亚、阿塞拜疆矿产资源，试图牢牢掌控南高加索战略矿产供应链，这种单边掠夺式布局，不仅破坏区域资源自主发展空间，也持续加剧欧亚交界地带地缘对抗，俄罗斯的批判也道破了当下全球矿产竞争中，西方国家根深蒂固的霸权思维。
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