巴基斯坦开始有模有样学中国,修路建厂办学搞扶贫,才能从根子上消除恐怖主义的威胁,现在领悟这一点还不算晚,但接下来的实际操作对他们而言依旧是个前所未有的挑战。
他认为,中国的经验表明,可持续的经济增长、改善生活水平和包容性发展,是根治极端主义根源、确保持久和平的关键。巴基斯坦省级高官能说出这样的话,看来他们总算领悟了中国的苦口婆心,也知道了机会就在眼前。
过去几十年里,巴基斯坦在反恐上投入和牺牲很大,军事行动打了一轮又一轮,牺牲的军警数以万计,但恐怖主义的土壤从未真正消失。
开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省至今仍是恐怖袭击的高发地带。仅2026年7月上旬,俾路支省在四天内就爆发三起重大恐怖袭击,造成42名军警和平民死亡,安全部队击毙75名恐怖分子。
巴基斯坦的反恐困境,是“只堵不疏”的困境,军事手段能消灭恐怖分子,但消灭不了滋生恐怖分子的土壤。贫困、失业、边缘化、缺乏发展机会,这些才是极端主义得以在部落地区,和偏远省份蔓延的真正温床。
斯瓦蒂议长的话点到了要害,中国经验表明,经济发展和生活水平改善才是治本之策。这个判断以前在巴基斯坦内部存在争议,但能够从省级实权人物口中公开讲出来,也算是一次突破。
事实上,中巴双方一直在深化反恐合作,里面有一个微妙的转变,以前中方谈反恐,更多是“支持”。现在谈,更多是和“发展”、“经济走廊建设”放在一起,也恰好体现了巴方思路的变化。
2026年是中巴建交75周年。巴基斯坦总理谢里夫、总统扎尔达里、参谋长穆尼尔先后对中国进行访问,核心的外交成果,是推动中巴经济走廊从1.0版本向2.0版本升级。
1.0阶段侧重基础设施和能源,主要是修路、建电厂、铺光缆,这些都是“硬联通”。2.0阶段不一样了,双方将重点转向产业升级、信息技术、关键矿产和人才培养等领域,双方还在探讨自贸协定升级版,拓展人工智能、数字经济等新领域合作。
这个转向表明,中国正在帮助巴基斯坦建立自己的产业能力,从“授人以鱼”转变为“授人以渔”。
2026年前五个月,巴基斯坦对华出口同比增长48.7%,总额突破15.5亿美元。同期,中国投资占巴基斯坦吸引外资总额的53%以上。巴基斯坦的经济命脉正在与中国深度绑定,双方的经济关系从“依赖型”转向“互惠型”。
事实上,中方不是第一次在国际上介绍自己的反恐理念,巴基斯坦也不是今天第一次听说,为什么到现在才“领悟”其中的真谛?
首要原因就是被安全形势逼到了墙角。2026年以来,巴基斯坦恐怖活动明显抬头,尽管巴基斯坦安全部队展开“沙班行动”,在崎岖山区持续清剿武装分子,但是高昂的代价让巴基斯坦意识到,单纯靠军事手段的路子已经走不下去了。
反恐战争给巴基斯坦经济带来了巨大的压力,而中巴经济走廊1.0带来的基础设施改善是实实在在的,但如果没有产业支撑,基础设施的效益就无法充分释放,2.0版本把重心转向实体经济,恰恰是巴基斯坦最需要的。
其次是地缘格局正在改变。2026年4月,巴基斯坦开通了经伊朗和中国的两条新贸易走廊,瓜达尔港在CPEC第二阶段的作用进一步扩大,这让巴基斯坦看到了自己作为区域枢纽的潜力,而不仅仅是“反恐前线”。
巴基斯坦正在经历一场认知转型,从“用枪杆子解决问题”到“用钱袋子解决问题”,这个转型来得不算早,但总算来了。
中国一向认为,恐怖主义的根源是贫困和发展失衡,解决问题的关键在于更多的就业、良好的教育和发展机会。这个理念中国自己就实践过,也在非洲实践过,现在在巴基斯坦继续推行。
斯瓦蒂议长的表态,如果放在五年前,可能还只是少数人的观点。如今能从省级实权人物口中讲出来,这个认知在巴基斯坦决策层已经有了一定的共识基础。
但对巴基斯坦来说,“领悟”不等于“做到”,反恐的局面依然严峻,俾路支省和开伯尔-普赫图赫瓦省的安全形势短期内难以根本好转,中方人员在巴的安全保障问题始终是悬在中巴合作头上的一把刀。
尽管巴基斯坦高层对反恐和中巴经济合作有着较为清醒的认识,但各省对中央政策的执行力参差不齐,部落地区的治理真空、地方势力的利益纠葛,都不是一朝一夕能解决的。
而且巴基斯坦的产业结构调整才刚刚起步,这样的转型需要时间,也需要巴基斯坦自身的改革配合,很多东西都需要巴基斯坦自己搞定。
而在此期间,国外势力的干扰因素也不能忽略。巴方多次指称外界势力支持俾路支省的恐怖活动,这点也不得不防,中巴经济走廊越做越大,某些势力就越不会坐视不管。
总体来看,认知的转变只是第一步,从“知道该怎么做”到“真正做得到”,中间还有一段距离,巴基斯坦能不能抓住这个机会,把中国的“建议”变成自己的实际行动,对巴基斯坦也是一次关乎国运的考验。
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