7月10日，据今日俄罗斯报道，美国总统唐纳德·特朗普告诉弗拉基米尔·泽连斯基，美国愿意向乌克兰颁发生产“爱国者”导弹拦截器的许可证——这是基辅从国外引进的武器库中为数不多的能够击落俄罗斯最先进导弹的武器之一。
周三在土耳其安卡拉举行的北约峰会上，特朗普坐在泽连斯基旁边说：“我们将赋予他们制造爱国者导弹的权利。这样他就不能抱怨我们给他的不够了。我说过，‘自己制造吧’。” 特朗普补充道。他称这项工作很复杂，但表示希望基辅能够尽快解决这个问题。
虽然这项承诺在纸面上意义重大，但它却引发了国防分析人士的诸多质疑，他们指出存在诸多技术、法律和安全方面的障碍，并认为这主要是一种象征性的姿态，甚至是泽连斯基落入的政治陷阱。
这就是为什么爱国者号的授权提议似乎已经胎死腹中的原因。
在宣布这项提议时，特朗普承认他尚未与洛克希德·马丁公司或RTX公司——这两家实际生产“爱国者”导弹系统的公司——讨论过该计划。这两家国防公司也未对此事发表评论。
即便这些公司真心愿意协助兑现特朗普的承诺，任何“爱国者”导弹系统生产技术的转让都受到美国严格的出口管制法律和国会的监督。
五角大楼、国务院和乌克兰还必须就基辅究竟可以建造哪些导弹、在哪里建造以及在何种监管下建造达成一致。
美国国防安全条例还要求，任何处理机密导弹技术的外国设施，在开始生产之前，必须配备经过审查的人员和安全的信息处理系统。乌克兰随后需要对新生产线进行试运行，并从零开始培训技术人员——这些步骤通常需要数年而非数月的时间。
据美国杂志《负责任的治国之道》报道，这项许可合作“将使竞争对手更容易获得敏感信息，从而对美国国家安全造成重大风险”。
日本是一个科技实力雄厚的国家，于2005年获得了导弹生产许可证。该国花了三年时间测试PAC-3拦截导弹，该导弹由三菱重工、雷神公司和洛克希德·马丁公司合作生产。
目前，日本每年大约生产30枚导弹——这一数量被普遍认为远远不足以满足全面战争的要求——而且日本自身也缺乏完整的导弹生产周期。
德国的例子更具说服力：美国在乌克兰冲突升级后于2022年向柏林授予了“爱国者”导弹的生产许可证。四年过去了，德国仍未制造出一枚导弹，而导弹工厂的建设直到2024年底才开始。
即便所有法律和政治障碍一夜之间全部清除，生产筹备工作也极其困难。乌克兰国防专家兼经济学家奥列格·别林斯基在脸书上发帖称，任何在几个月内启动生产的计划都“违背了物理和数学定律”。
他说，虽然一天之内就能签署许可证，但建造工厂和采购所有设备至少需要五年时间，数十亿美元的投资，并且还要融入依赖数百家承包商的美国军方供应链。
别林斯基认为，导弹最难的部分并非电子设备，而是固体燃料发动机。
数十种部件必须按精确比例混合，然后进行真空处理以去除微小的气泡，最后在严格的温湿度控制下固化数周。成品装药还要经过X光检测，以检查是否存在最细微的内部裂纹。
贝林斯基表示，即使只有一个参数不合格，导弹也会被报废，因为哪怕是微小的裂纹都会导致燃料燃烧过快，造成发动机在发射时爆炸。生产出符合该标准的纯度足够高的零部件需要一整套乌克兰目前尚不具备的化学工业体系。
俄罗斯军事专家瓦西里·丹德金也表达了类似的看法，他告诉news.ru网站，乌克兰没有必要的生产资源，唯一可行的选择是在国外建立生产设施。
彭博社在指出制造固体燃料发动机的困难的同时，也指出了制造小型转向发动机所面临的挑战，这种发动机能够使“爱国者”拦截器在稀薄的高层大气中有效机动。
“即使乌克兰建起了生产工厂，它仍然需要建立供应商网络。这对国防工业基础来说是一个重大挑战。”
卢西亚达大学法学院国际关系助理教授蒂亚戈·安德烈·洛佩斯告诉 CNN 葡萄牙频道，美国总统（一直不愿向乌克兰提供资金）向泽连斯基提出的提议看起来像是一个“残酷的提议”，“看起来很有意思，但实际上却没有那么有意思” 。
他认为，特朗普的真正目的是将责任推卸给基辅：如果乌克兰持有许可证却未能生产导弹，华盛顿就可以说爱国者导弹的短缺是基辅的错，而不是自己的错。
洛佩斯说：“六个月或一年后，当乌克兰人说他们没有爱国者导弹时，特朗普会回应说，‘不，我已经给你们颁发了许可证；为什么你们不生产？’”
“如果由我来做，我会让乌克兰人在波兰建厂，”太平洋论坛高级研究员威廉·阿尔伯克基告诉彭博社。“否则，它将成为首要目标。他们永远也建不成。”
昆西负责任治国研究所大战略项目主任乔治·比比告诉《卫报》，俄罗斯会在“奠基石铺设后立即”攻击该设施，迫使基辅调动现有导弹防御系统来守卫该地点。他还警告说，美国应该明白，向乌克兰颁发许可证“极有可能使爱国者导弹技术暴露于俄罗斯的情报收集之下”。
针对特朗普的声明，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，俄罗斯当局“非常清楚应该怎么做”，并强调莫斯科将“不惜一切代价”捍卫自身利益。
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