人民日报、光明日报、央视三家权威媒体前后脚发文,问的都是同一个问题:开电车的,到底该不该交养路费?全国4400万辆新能源车在路上跑,一分钱养路费不掏。
修路的钱,全靠2亿多辆燃油车顶着。您去加油站加油,92号汽油里头藏着一笔"隐形税",每升油1.52元的消费税。
这笔钱国家专门用来修路、补路、养路。有人算过,现在开油车的,每年替每辆电车白掏一千多块养路费。
全国两亿多辆油车,每年替4400万辆电车垫出去将近三千亿。钱的事儿是明面上的,还有一个暗地里的——电车比油车重太多了。
公路工程里有个"四次方法则":车重增加一倍,对路面的破坏翻十五倍。三家央媒态度高度统一:油电同权、同路同费,大势所趋。
补贴是给婴儿吃的,孩子长成壮汉了还喂奶,既养不好身体,对别的孩子也不公平。在探讨这个问题时,不妨把目光投向电动汽车普及率全球最高的挪威,看看它经历过什么、又是如何应对的。
挪威,午夜太阳之国。这个斯堪的纳维亚国家拥有全球最高的电动汽车普及率。
2023年新车销量中约有82%是电动汽车,若算上插电式混合动力车,这一数字超过90%。相比之下,2023年美国新车销量中仅有7.6%为电动车。
在全球最大的汽车市场中国,2023年新车销量中有24%是电动车。挪威首都奥斯陆也在推动其渡轮、公交车、半挂卡车甚至工程机械的电气化。
加油泵和停车计时器正在被充电桩取代。那么挪威是如何实现如此高的电动汽车普及率的?"这是过去20年采取的一系列不同政策措施的组合。
整个议会都同意公共部门有责任推动绿色出行。我们设定了2025年所有新客车都应实现零排放的目标。"
"设定这样的目标后,就必须采取一些激励措施让它奏效。我们从零登记税开始。然后我们引入的最大举措是零增值税。
在挪威,购买任何物品都有25%的增值税。将其对电动车降为零产生了巨大影响。"
如果想在挪威买新车,污染性汽车税收很高,但零排放汽车免税,这使电动汽车比同类燃油车更便宜或价格相同。电动车过路费还有折扣,一些城市免费停车,可行驶公交车道也是很受欢迎的电动车激励措施。
购车时补贴如何运作?"什么都不用做,只需支付价格。电动车买起来更便宜,用起来更便宜。
电费比柴油和汽油费用低。"
迄今为止挪威政府已花费约200亿美元,目前每年仍花费约40亿美元,即在补贴电动车购买方面人均1000美元,相当可观。不过,这种大规模推行也带来了副作用。
"我们已经开始观察到一些副作用。我们基本上是在向公众推销汽车。因此,购买的汽车总量有所增加。
我们想要改变,但也许不希望是这样的速度和数量。"
除了道路上前所未有的汽车数量增加外,另一个后果是越来越多的人现在选择开电动车而不是乘坐公共交通。"人们宁愿开车进城而不是坐公交车。
"现在挪威接近100%普及目标,正考虑对激励措施进行一些调整。
电动车驾驶者曾可以进入公交车道,但公交车道因电动车太多而变得拥挤,所以现在改为仅限电动车拼车。"针对电动车使用的补贴有所回落,特别是关于公交车道使用、停车折扣、渡轮折扣和过路费折扣。
这些已逐步减少,最终可能被淘汰,因为电动汽车已是新常态。"
"我们有二氧化碳税,但当达到80%市场份额时,就不会卖出很多污染性汽车,也不会收到很多二氧化碳税。所以也必须降低对电动车的激励。"
"当然,技术在进步。生产价格在下降。所以今天不需要像10年前那样高的激励。
"由于车辆更重,道路磨损增加是否成为问题?"这更多是关于税收豁免的问题,因为越来越多的人认为电动车也必须为道路使用支付公平份额。
""当我们全面电动化时,电动车当然必须公平分担使用道路的费用。"
对那些说电动车对环境和燃油车一样糟的人,"这个论点正是我们不希望过快推进转型的原因。所以我们担心销量过高,可能推销过多汽车,汽车数量增加。
""我们希望人们把旧车用到寿命结束。我们确实能看到生产汽车本身的不同环境影响。
这是一种消费,对环境有其负面影响。在未来调整政策时需要考虑这一点。"
挪威的经历给了一个清晰的参照——当电动车从小众变成主流,激励政策就该到调整的时候了。零税负、免费用路的红利不能永远吃下去,这是全球通行的道理。
回过头看,三年之内,一定出台电车养路费政策。具体哪种办法,看国家权衡。
但原则不会变——不让开油车的继续吃亏,也不让开电车的突然扛不住。慢慢过渡,不会一刀切。说白了,谁用路,谁付费;多用路,多付费。
这理儿到哪儿都说得通。电车长大了,该断奶了。公平这杆秤,早晚得平。
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