托卡耶夫这一手棋,下得又稳又狠。七年时间不动声色,等的就是莫斯科抽不开身的这一刻。

先说这部新宪法怎么来的。今年3月哈萨克斯坦搞了一场全民公投,赞成票冲到87.15%。

放眼全球,任何一场涉及根本大法的投票能拿到这个比例,都算得上民心所向。让莫斯科看着最难受的一条,是俄语地位被往下挪了一档。

过去俄语跟哈萨克语平起平坐,如今哈萨克语单独成为唯一"国语",俄语只保留"共同官方语言使用"的名分。

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俄语从"必备"降成了"选配"。哈萨克斯坦境内住着296万俄罗斯族人口,独立三十五年来,这一步是他们感受最直接的一次挤压。

中亚五国搞去俄化其实不是新鲜事。土库曼斯坦把俄语电视频道一口气全关了,乌兹别克斯坦把苏联留下的地名路牌一块块换掉,塔吉克斯坦立法禁止新生儿沿用俄式姓氏后缀。

这三家为什么敢动手,两个原因摆在明面上:一是国内俄罗斯族人不多,二是地图上没跟俄罗斯挨着。没有软肋,出手才利索。

哈萨克斯坦的处境要复杂得多。人口两千万,北边跟俄罗斯之间的国境线拉了七千多公里,境内俄罗斯族占14.6%,还都扎堆住在北部靠边境的几个州。

这种地缘条件下,语言政策稍微激进一点,克里姆林宫就可能借题发挥。克里米亚2014年那一幕,中亚各国领导人谁看了都心里发怵,谁也不敢轻易踩这条红线。

托卡耶夫2019年从纳扎尔巴耶夫手里接棒,从坐上总统位子那天起就在攒劲。前几年他姿态放得低,跟莫斯科关系走得也近。

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2022年1月哈萨克斯坦发生大规模骚乱,他还请集安组织派兵进来帮忙稳局面。看上去是妥协,实际上是在给后面的动作腾空间。

七年时间,他把亲俄派一个一个从要害岗位上挪开,就等外部环境松一口气。机会来得比预想还猛。

俄乌战争打到现在四年多,俄罗斯的国力被前线拖得够呛。军队顾不上外面,经济顶着西方一轮又一轮制裁,想再插手中亚事务,已经力不从心。

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托卡耶夫盯着这个窗口盯了太久,动作出手果断。早半年可能招来反弹,晚半年窗口又要合上,火候拿捏得刚刚好。

今年3月这场公投一锤定音。除了语言降级,参议院也被撤销了。这可不是普通机构,这是亲俄派多年扎根的老窝。

参议员当中不少人还是纳扎尔巴耶夫时代留下来的老面孔,跟俄罗斯商界政界都有千丝万缕的联系。一部宪法把这个平台连锅端掉,亲俄派的组织根基基本就断了。

7月1日新法生效,这场大手术算是收针了。

金融口上的动作紧跟着跟上,多家哈萨克银行从7月1日起对现金卢布存款收5%手续费,有的干脆限制交易。这一招看着技术性强,实际是在俄罗斯的金融通道上一颗一颗钉钉子。

卢布在中亚经济圈的活动空间,被压缩到近几十年来的最低水位。俄罗斯商人在哈萨克斯坦做买卖,成本一下就抬起来了。

外交层面托卡耶夫也没歇脚。今年6月他跑了一趟欧盟,回来就签下超过120亿美元的商业协议,涉及航空、物流、矿产加工好几块。

跟美国在关键矿产上的合作也在往前推,中亚本来就是稀土和铀矿的富矿区,欧美这两年正在满世界找新的供应来源。

哈方递出的橄榄枝,正好接住了西方的需求。大白话讲,托卡耶夫用真金白银的贸易流向,一步步替换掉过去对俄罗斯的经济依赖。

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以前哈萨克斯坦的石油粮食大多走俄罗斯的管道和港口,如今里海—跨高加索通道被激活,货物绕开俄罗斯直通欧洲。这条"中间走廊"这两年运量翻着番涨,未来只会更热。

地缘经济的重心,正在从北方往西方偏移,去俄化只是新宪法的一个切面。

翻到另一面,是公民权利保障从口号变成了硬制度,这一块国内评价相当高。新宪法在序言里就把人权和自由摆到首要位置,等于给整部法律定了基调。

对一个从苏联体系里走出来的国家来说,这种价值锚点的调整分量不轻。老百姓看得见摸得着的变化,比什么宣传都管用。

无罪推定原则头一回写进哈萨克斯坦宪法。这条原则听着基础,很多后苏联国家其实长期没落实。

罪名没有被完全证实之前,谁也不能被扣上有罪的帽子。跟这条配套的,是律师地位被抬到宪法层级。

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今后律师在法庭上跟检察机关平起平坐,不再矮半头。哈萨克斯坦整个司法生态因此被重新捋了一遍。财产权和人格尊严的规定也变实了。

新宪法白纸黑字写着"未经法院判决不得强制迁出",把住房不可侵犯从抽象原则落成了硬杠杠。

这条对普通老百姓意义太大。过去政府征地拆迁经常一纸命令就把人赶走,以后每一步都得走完整的司法程序。这种变化,是普通民众能亲身感受到的。

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这一条明显是冲着人工智能时代的新挑战去的。哈萨克斯坦本身算不上科技强国,但制度设计上能想到这一步,已经走在了地区前面。

不少老牌大国在这方面还在原地打转呢,政教分离原则也被单列一条集中表述。

民调数据里,78.3%的受访者对这一条表态支持。公民权利改革跟去俄化互相搭台。前者收拢国内民心,后者拓开国际空间,两条腿一起走。

公投前的民调数据里,78.8%的选民支持宪法草案,84.7%的受访者认可总统的改革方案。这种支持率不是刷出来的,是实打实回应了民众诉求。

哈萨克斯坦社会各阶层,这次难得达成了高度共识。修宪流程本身也做得挺透明。

上合组织派出的观察团给公投程序的评价是正面的,认为符合哈方选举法律和国际义务。中国外交部也第一时间表达了祝贺,肯定哈方为长期和平稳定作出的努力。

俄罗斯在中亚的话语权已经明显不如从前,无论俄乌战场以什么方式收场,克里姆林宫想再恢复对哈萨克斯坦那种拿捏能力,可能性微乎其微。

托卡耶夫这一记重拳的时机选得极准,老练政治家的功力全在这种火候拿捏上。中亚这盘棋,正在被重新摆过,新宪法的分量还不止于对外脱钩。

它同时告诉外界,一个曾经深嵌在苏联体系里的中亚国家,正在走自己选定的制度路径。俄语特权在宪法层面被终止,公民权利在宪法层面被确立,一收一放之间,哈萨克斯坦完成了对外摆脱历史依附、对内重塑国家与个人关系的双重转身。

这场制度实验,值得整个后苏联空间长期盯着看。