一、协议签了,仗又打起来了
6月中旬,在巴基斯坦调解斡旋下,美国和伊朗签署了伊斯兰堡谅解备忘录。这份协议要求双方立即停止包括黎巴嫩在内的所有战线军事行动。
但不到一个月,7月初,美军对伊朗发动大规模空袭,击中多个目标,包括防空系统、指挥控制网络、海岸雷达、反舰导弹能力和60多艘革命卫队小型快艇。美国中央司令部说,这是对伊朗袭击霍尔木兹海峡商船的回应。
同一天,美国财政部撤销了允许伊朗出售石油的临时许可证,重新实施石油制裁。
第二天,伊朗反击了。革命卫队用导弹和无人机袭击科威特和巴林境内的美军基地,声称打击了85个美军目标。伊朗军方还宣布,美国在中东的所有军事基地都将成为合法打击目标。
也是在这一天,特朗普在土耳其安卡拉出席北约峰会时直接说,美伊谅解备忘录已经终结,他不想跟伊朗打交道。
一份签了不到一个月的停火协议,就这么崩了。
二、双方各说各的,到底谁违约了?
美国这边的说法是,伊朗袭击了霍尔木兹海峡的商船,违反了停火协议,所以美国必须强硬回击。
7月7日,霍尔木兹海峡确实发生了商船遇袭事件。据报道,当天有三艘船只在海峡遭到袭击,包括液化天然气运输船Al Rekayyat号。卡塔尔外交部公开谴责伊朗,说伊朗应当对这次袭击承担全部责任。
伊朗这边的说法是,美国违反了谅解备忘录的五项条款。伊朗议长卡利巴夫在社交媒体上列出五项违约行为,分别是破坏伊朗在霍尔木兹海峡的调整安排,持续威胁对伊朗发动进一步打击,恢复石油制裁,对伊朗南部发动袭击,以色列持续侵略黎巴嫩。
谅解备忘录第一条就写明,包括黎巴嫩在内各战线的军事行动要立即且永久停止。但以色列在黎巴嫩的军事行动一直没有停,伊朗早在6月下旬就指责美国没能约束以色列,已经违反了备忘录。
所以双方的逻辑是这样的,美国说伊朗袭击商船违反协议,伊朗说美国没管住以色列、恢复制裁、发动空袭才是违反协议。两边都在指责对方先违约,然后以此为理由采取军事行动。
三、为什么这份协议这么容易崩?
这份谅解备忘录从签的那天起就有三个致命弱点。
协议本身太模糊。谅解备忘录不是正式条约,没有联合国背书,没有第三方监督机制。双方对条款的理解可以完全不同。比如美国认为伊朗袭击商船就是违约,伊朗认为美国没约束以色列才是违约。这种模糊性让双方都能找到自己的理由。
履约没有保障。备忘录的具体条款没有公开,怎么执行、谁来监督、违约了怎么办,都没有说清楚。美国不仅没按伊朗理解的承诺去做,反而恢复了石油制裁,还发动了空袭。伊朗认为美国根本没履行承诺,所以自己也没义务遵守。
双方都需要展示强硬姿态。特朗普在安卡拉说不想跟伊朗打交道,但又说不会阻止谈判人员继续谈。这种矛盾表态说明,他既想对国内展示强硬,又不想彻底关死谈判大门。伊朗这边,卡利巴夫说霸凌与敲诈的时代已经结束,他们不会屈服,这既是说给美国听的,也是说给国内民众听的。
四、北约秘书长为什么急着站队?
北约秘书长吕特在安卡拉说,伊朗基本上是公然违反停火协议,美国必须做出强硬回击,这绝对是必要的。
北约是一个北大西洋军事联盟,伊朗在中东,北约和伊朗没有直接的安全条约关系。吕特替美国站台,可以理解为巩固美欧同盟关系。在特朗普对北约态度摇摆的背景下,欧洲需要向美国展示团结。
但吕特没有解释一个问题,如果伊朗袭击商船是违约,那美国恢复制裁、发动空袭、没约束以色列算什么?在国际关系中,大国对小国搞双重标准并不稀奇,但北约秘书长公开说出来,等于把这套标准摆到了台面上。
五、霍尔木兹海峡的商船袭击,到底是谁干的?
这是整个事件的核心争议点。美国说是伊朗干的,伊朗没有直接承认也没有否认。
从已有信息看,7月7日确实有多艘商船在霍尔木兹海峡遇袭。卡塔尔公开谴责伊朗。
但这里有一个问题,霍尔木兹海峡的袭击很难溯源。伊朗革命卫队有大量小型快艇,行动灵活,隐蔽性强,很难留下直接证据。
即使袭击确实是伊朗干的,美国的回应是否对等?备忘录约定的是停止所有战线军事行动,但美国用大规模空袭和恢复制裁来回应,力度远超商船遇袭本身。伊朗认为,美国的反应不是执法,是升级。
六、冲突升级对普通人意味着什么?
对普通人来说,这场冲突最直接的冲击是油价。霍尔木兹海峡承载了全球很大一部分海运石油,任何风吹草动都会直接影响国际油价。商船遇袭后,市场已经出现波动,如果冲突持续,全球能源市场都会承压。
还有地区安全。伊朗袭击了科威特和巴林的美军基地,这两个国家都是美国在中东的重要盟友。如果冲突继续扩大,周边国家都可能被卷入。中东已经够乱了,再来一场大规模冲突,没人能独善其身。
结语
一份没有监督机制、条款模糊、履约没有保障的临时协议,在双方都需要展示强硬的情况下,崩掉只是时间问题。但崩掉之后呢?美国继续空袭,伊朗继续反击,霍尔木兹海峡的商船继续遇袭。
特朗普说不想跟伊朗打交道,但中东的问题不会因为美国不想打交道就自动消失。卡利巴夫说霸凌的时代结束了,但光靠口号也改变不了战场上的形势。
真正的出路,可能还是那份已经被双方撕毁的谅解备忘录里写的东西,停止军事行动,解除制裁,坐下来谈。只是现在,双方都觉得自己占理,都不愿意先退一步。当两个都觉得自己占理的国家开始动手的时候,最后吃亏的永远是普通人。
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