被列入制裁名单的荷兰大臣舍尔茨马,为何时隔八年突然访华?
答案可能出人意料,高端光刻机不解封,制裁不提。但他却带着成熟设备订单来了,还随行了阿斯麦、飞利浦和恩智浦等17家知名企业。
显然,这次荷兰是想“算一笔生意账”。可中国会买账吗?
在高端技术封锁依旧、商业信任缺失的背景下,这趟被称为“破冰之旅”的来访,其实更像一场"试探"。
2023年以来,荷兰在美方压力下持续对我国实施半导体技术封锁,最典型的表现就是阿斯麦的光刻机政策:EUV(极紫外)高端光刻机被彻底封锁,DUV(深紫外)成熟制程设备虽然还能进口,但出货与售后也面临日益严格的限制。
2025年起,阿斯麦在中国市场份额出现下滑,这警示着荷兰一件事:失去中国市场,意味着一块巨大的利益蛋糕被切走。
舍尔茨马此行之前就显得“小心翼翼”,2026年6月下旬,他先赶往华盛顿拜会美方官员,重申荷兰在“硅和平”机制(美国对华技术封锁体系)中的角色,同时试图劝说美国国会放缓推进《MATCH法案》。
这个法案如果通过,不仅会进一步限制DUV光刻机的出口,还会断绝相关售后服务,比如设备校准和维修。
这无疑让荷兰心惊胆战,不只是怕影响阿斯麦的业绩,也怕中国市场转向全自研路径后彻底摆脱进口依赖。
舍尔茨马在华盛顿的游说并不容易,美国依然坚持对中国半导体技术的全面封锁,这使得荷兰处于一个尴尬的位置:一方面不得不配合盟友的封锁政策,另一方面却担忧中方彻底放弃荷兰设备。
此次访华的目的,显然是试图通过接触中国重建“只做生意不谈技术”的商业信任,保住DUV设备出口以及相关售后服务。
但荷兰的“小算盘”显然没有逃过中国的眼睛,尤其是在安世半导体问题上的冲突,已经让中荷经贸关系蒙上了浓重的阴影。
安世半导体本是全球成熟芯片供应链上的重要一环,2019年被我国闻泰科技收购后,业务迅速扩展。
荷兰政府以“国家安全”为由,2025年强行介入安世的业务运营,对其海外供应链施压,严重干扰了公司的正常运转。
2026年3月,安世中国区的供应链问题全面激化,闻泰科技不得不寻找国内替代供应源。到5月,闻泰更是在东莞提起了一场索赔80亿元的诉讼,要求恢复对安世的完整控制权。
舍尔茨马访华期间,安世半导体并未出现在代表团的随行企业名单中,这一“缺席”本身就显示出问题的敏感性。
虽然双方在公开发言中都对中荷经贸未来表达了“期待”,但中方的立场已经足够清晰,那就是信任必须建立在规则和公平的基础上。
过去几年荷兰的技术封锁与政治干预,已经试探过中方的底线,而如今通过《反外国制裁法》推进的法律诉讼,则是明确向外界传递信号:中国并不会在涉及自身利益和规则的问题上让步。
中国外交部在回应舍尔茨马到访时,用了“经贸沟通需要”这样的措辞,既表明了合作意愿,也刻意避开了制裁相关的敏感话题。这是在提醒对方,合作大门是敞开的,但“把旧账一笔勾销”并不现实,特别是在荷兰还想着“两头讨好”的情况下。
荷兰这次“不给高端设备、却想继续卖成熟设备”的算盘有没有成功?答案是悬而未决,但主动权正在悄悄转移到中国手中。
虽然荷兰企业在我国市场依然有不小收益,但阿斯麦的表现已经显现出困境:2025年,其在中国的出货量增速放缓,2026年第一季度市场份额再度下降。而这个趋势不是经济问题,而是战略转型的结果。
一方面,中国半导体国产化替代进程正在加速推进,成熟制程设备的国产份额逐渐攀升。
另一方面,新一代技术路线的研发也在这样外部压力下不断取得突破,比如通过架构优化、三维堆叠等方式摆脱对传统光刻设备的单一依赖。
荷兰最担心的并不是眼下的出口难题,而是中国可能彻底摆脱对其设备的依赖。
如果这一幕发生,荷兰精心布局的“高端技术封锁”和“低端技术赚钱”策略将被完全打破。
从目前来看,中国并不打算彻底拒绝荷兰设备的进口需求,但很显然,我们的底线是摆得很明白的:生意归生意,别碰规则的红线,别想同时讨好两边。
这次访问背后看到的是中方对产业博弈的清醒和条理,外界的封锁和施压带来的并不是屈服,而是通过更快的产业转型争取更大的主动权。
正如一个行业观察员所言,中国的半导体产业并不害怕技术封锁,真正怕的是“对外依赖思想根深蒂固”。而在这个产业链革命的进程中,每一步技术升级、每一场法律维权,都会让这个局面更加清晰。
舍尔茨马这次访华其实为中荷关系敲响了一个警钟:随着技术脱钩的国际大势加剧,如何在两极化的博弈中“既想得利又不得罪盟友”,显然是一条难以走通的道路。
对于中国而言,这场交流不是一场单纯的生意谈判,而是以更大视野为背景的战略选择。尽管双方还保留着庞大的经贸往来,但荷兰若想在技术限制和对华出口中找到平衡,就必须学会适应新的规则。
我国对技术封锁的强硬回应和产业升级的加速,都在表明一个态度:合作可以继续,但不是一厢情愿的“单向得利”。
到头来,舍尔茨马的“破冰之旅”更像是一场试探。破冰的是中荷之间的官方接触,但未必能打破彼此之间深埋的信任裂痕。
究竟是荷兰的两面策略更占上风,还是中国的清醒转型赢得主动?或许结局已经不难预测。
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