这几天,群里一位网友吐槽,说农林大附小的招生情况过于火爆,自己的女儿被调剂到了其他学校。这样一来,女儿每天上学的路就远了,而且教学质量说不定也有落差。
她是新临安人,家住西墅街某次新小区,户口暂时还没落过来,因而女儿是第三批次,在前两批满员的情况下,只能接受调剂。家门口就近上学的愿望落空,实在是件遗憾的事。
刚开始,我总觉得她有些夸大其词,临安的人口并不多,小学也不算少,为什么学位会这么紧张?后来问了另一位网友,其孩子在西林小学读书,同样是生源爆满。
同为基础教育,幼儿园遭遇关停潮,小学却是人满为患,呈现出“冰火两重天”的情境。
何以如此,大概跟人口出生的年份波动有关,2016年前后是中国的出生人口的阶段性高峰,随后逐年下降。那一批孩子,如今都到了入学年龄,造成了小学资源的总体承压。
在国内,许多大中城市,尤其是长三角和珠三角的热门城市,都遭遇到小学教育的“资源预警”,对于杭州而言,这种局面来得更为显著。临安作为杭州的一个区,总体趋势会与杭州城区没有太大偏差。
这批新生的父母,大多置业于临安房地产最火爆的那些年,其中既有外来的新移民,也有本地农村的进城人口。凭借当时杭州区县中唯一不限购的优势,临安迎来了人口增长的历史性高潮。
当房地产遍地开花,人口加速导入,相应的公共服务资源并没有及时跟上。学校还是那几座,学位数量和师资力量也难以在短时间内快速增加。学校教育的提升完善,与房地产开发会存在一个时差,这个时差不会太短。仅仅学校早好了还不远远不够,还要有必要的教学设施,有配置齐全的师资力量,不是一蹴而就。
临安的小学教育出现紧张局面,既有总体问题,也有结构性的错配。城市新增人口,大多会汇聚到新开发区域,比如青山湖科技城,比如锦北,承压的主要是这些地方的学校,老城区的人口维持在稳定状态,学校的生源数量不会有太大波动,而乡镇由于人口外流,小学的在校生是一年不如一年,有些甚至出现办学难以为继的危机。
不同的区域,出现不同的情况,需要区分看到待。就像夏季的雷雨,有的城市大雨瓢泼,有些城区艳阳高照,也是一样的道理。
生源集中的地方缺学校,学校够用的地方又缺生源,这种招生的时空性错配,一时还难有解决办法。新增教育资源,会有时间滞后,时效性无法满足。学龄儿童等不起,家长也等不起。即便造好,当下能解决燃眉之急,过几年又会遭遇“生源荒”,地方教育部门是躺平也难,激进也难。对于某些热门学校,最好的办法,就是租用闲置的仓库、车间和写字楼来做教师,先采用大班教学,等熬过这几年生源的“洪峰”,再考虑长远的问题。这是权宜之计,不能长期执行。这几届的学生和家长,只能暂时委屈一下,临安的小学教育明天会更好,只是当下需要共度时艰。
对于城市来说,抢人越积极,公共资源就会越紧张。从总体上看,临安依旧算宽裕,热门的重点学校谁都想进,这在哪里都一样。在抢人最汹涌的隔壁余杭,城市新移民的总数与临安不在一个量级,优质教育资源争抢的激烈程度远胜临安。
现如今,年轻人口成为城市必须争夺的必要资源,他们既是生产力,也是消费力,对提振经济,扩大消费,缓解老龄化有积极的作用。但是同时,涌入的人越多,教育、医疗等公共服务的压力就越大。
要吸引年轻人口,第一是要有产业,他们来了,有工作机会,有发展空间,这样才会选择一个地方。但是公共服务的多寡和优劣,直接决定他们来了后是否会留下来,子女能否就近就学,能够接受优质的教育,是最重要的决定因素。现如今,临安的小学中,有接近一半的生源,都是新临安人的子女。
临安的教育和医疗等公共服务,一直在持续向好。当下的阶段性和结构性错配,非常考研城市的公共服务水平。以学校为例,造少了,学生塞不下;造多了,几年后又会过剩。
以出生人口持续下降的状况来看,小班教学会是大势所趋。届时,每个孩子分到的教育资源很更充裕,家长的期待也更容易实现。现阶段,青山湖科技城和锦北这样的产业热门地和大型居住区,人口与资源的矛盾会相对突出。总体而言,临安的小学并不缺,是少数热门区域缺,而且缺的是家门口的优质学校。
如网友所言,前几年入住率没上去之前,小学入学并不紧张,这几年,配套起来了,入住率上来了,小孩入学要靠抢。
这说明,临安的吸引力在与日俱增,越来越多的新杭州人,愿意将临安作为第二故乡。这同时是临安发展的阶段性阵痛,它将问题提前暴露,也指出了今后的改进提出了思考方向。
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