特朗普政府试图重塑中东局势,这一努力最终或许会带来一个此前看似最不可能实现的外交成果:在黎巴嫩与以色列敌对数十年之后,推动黎巴嫩加入《亚伯拉罕协议》。以色列常驻联合国丹尼·达农在接受《纽约邮报》采访时表示,如果黎巴嫩成功将真主党赶出该国南部,并重新恢复政府对本国领土的控制,那么与以色列关系正常化就不再是完全无法想象的事。
当被问及一个没有真主党的黎巴嫩会给地区局势带来什么变化时,达农说:“这可能会是戏剧性的。我们非常乐意看到关系正常化,甚至看到他们加入《亚伯拉罕协议》。”如果这一突破成真,将成为特朗普促成的《亚伯拉罕协议》自2020年签署以来最重大的扩展之一。该协议推动以色列与阿拉伯国家建立外交承认关系,也重塑了整个中东地区的联盟格局。
一名美国官员本周对《纽约邮报》表示,这一设想与特朗普政府更广泛的政策方向一致,即帮助黎巴嫩通过消除真主党对该国南部的军事控制,重新获得完整主权。这名官员说:“特朗普政府正努力实现一个拥有主权的黎巴嫩,一个不会在内部受到真主党威胁的黎巴嫩;真主党也不能利用黎巴嫩南部对邻国构成威胁。”
这名官员还表示,美国马尔科·鲁比奥和詹姆斯·戴维·万斯都分别与以色列本雅明·内塔尼亚胡和黎巴嫩约瑟夫·奥恩进行了高层通话,以推动相关协议最终达成。这名美国官员说,谈判中的一个重要共识是,以色列和黎巴嫩都不希望伊朗干预本国事务。
这名官员表示:“即便黎巴嫩和以色列在几乎所有问题上都存在分歧,他们至少有一点是一致的,那就是都不希望伊朗干预本国事务。”不过,达农也提醒说,在任何此类协议成为现实之前,黎巴嫩仍面临巨大障碍。他说:“这需要时间。在黎巴嫩,情况要复杂得多,因为真主党不仅介入议会,还渗透到了政府其他部门。”
那名美国官员也认同这一判断,并强调真主党仍深度嵌入黎巴嫩的政治和安全机构之中。“没有人幻想这会是一件容易的事。”达农表示,以色列在军事上已经完成了大量工作,削弱了真主党及其伊朗支持者的实力。这为黎巴嫩政府重新控制长期由真主党主导的地区,创造了罕见机会。
达农说:“我们大幅削弱了真主党。我们也削弱了真主党的支持者伊朗。现在是黎巴嫩人采取行动的好时机。”这位大使表示,根据一项新的安全安排,以色列最近已经开始从黎巴嫩南部部分地区进入第一阶段撤军。按预期,在以军撤出后,得到美国支持的黎巴嫩武装部队将进驻相关地区。
不过,撤军将刻意缓慢推进。华盛顿方面警告说,如果过程过于仓促,真主党可能会迅速卷土重来。达农强调,以色列无意长期留在黎巴嫩。他说:“我们并不想留在黎巴嫩。我们希望驻守在那里的是黎巴嫩军队。”达农还称赞黎巴嫩新领导层已公开承诺遏制真主党的影响力,但他也表示,仅有表态还不够。
他说:“我们现在开始检验意图与能力之间的差距。他们必须证明的不只是意图,还有能力。”《亚伯拉罕协议》由特朗普第一任期内推动,于2020年达成,旨在让以色列与多个国家建立直接关系,其中包括阿联酋和巴林。该协议推动以色列与此前因巴勒斯坦问题而未与以色列开展业务往来的国家,建立正常的外交、贸易、旅行和经济关系。
对特朗普政府而言,一个不再受真主党控制、局势稳定的黎巴嫩,将意味着伊朗在地区影响力上再次遭受重大挫折,同时也可能为扩大特朗普最具标志性的外交政策成果之一打开大门。达农承认,这一前景距离现实仍然很远,并警告说,伊朗在黎巴嫩内部仍拥有相当大的影响力。他说:“伊朗……觉得这个国家是他们的。这并不容易。这需要努力和决心。”
达农还表示,伊朗在战争中针对海湾国家采取的行动,也提高了该地区其他国家加入《亚伯拉罕协议》的可能性。他说:“这强化了我们与阿联酋、巴林以及其他国家原本就有的关系。谈论伊朗威胁是一回事,但当他们真的遭到弹道导弹和无人机攻击时,加入《亚伯拉罕协议》的可能性就变得更加现实了。”
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