政策速览发布单位：国家卫生健康委办公厅文件名称：《关于加强居民连续用药管理工作的通知》（国卫办药政函〔2026〕216号）发布时间：2026年7月10日一句话定位：继长期处方政策之后，用药服务连续性的又一关键制度补丁。目标直指“首次建档、连续记录、全程通用、跨机构可查、全周期管理”的用药服务体系。落地路径：省级统筹数据标准 → 市县落实属地责任 → 紧密型医联体先行试点 → 每年12月底前省级向国家报送进展。 一、什么叫“居民连续用药管理”？
通知给出了明确定义：
居民连续用药管理是指对居民在就诊用药过程中形成的连续用药信息进行记录、分析和应用的系列管理措施和行为。
翻译成大白话就是：
你今天在A医院开了降压药，明天去B医院看感冒，B的医生能调出你A医院的开药记录。
你吃的药需要监测肝肾功能或血药浓度时，检验数据一并跟着档案走。
药师能跨机构、跨时间看你有没有重复开药、是否存在药物相互作用、方案是否需要调整。
核心价值就一句话：让患者少重复开药、少跑腿、少承担用药风险；让医生和药师手里有完整的数据，做处方优化更有底气。
二、新政五大硬核亮点
亮点1 | “15字”服务模式，要全覆盖
通知明确提出力争全面建立居民用药“首次建档、连续记录、全程通用、跨机构可查、全周期管理”的服务模式。
省级层面要依托全民健康信息平台打通数据通道，紧密型医联体依托“中心（云）药房”和“集中（云）审方中心”拓展功能。已经实现省市县联通的地区先跑起来，其他地区依托现有设施逐步跟上。
亮点2 | 数据标准要“国标优先”
过去各地“各记各的药名、各编各的码”的信息孤岛状态，这次要被强制打通了。
通知明确要求：药品编码、疾病诊断编码、医疗卫生机构编码——优先采用国家统一发布的标准。省级制定采集规范，市县负责落实，确保数据“互联互通、可比可用”。
亮点3 | AI要进场，做“用药风险实时警示”
通知点名了人工智能在用药管理中的具体应用场景：
重复用药、药物相互作用、禁忌——系统自动弹窗预警。
同时要做患者依从性分析、疗效趋势追踪、上下级机构用药方案协同调整的支持。
此外，文件还点名推进“银龄药师”工作，通过柔性引才的方式让退休资深药师下沉基层，帮助基层医疗机构补强科学规范用药能力。
亮点4 | 四类慢病是重点关照对象
通知点名了四类需要重点关注的疾病：高血压、糖尿病、慢阻肺病、常见消化系统疾病。
区域层面要建立常态化监测分析机制，定期分析这些疾病的用药品种数量、人群分布、区域差异和治疗效果，作为药品遴选和供应政策调整的依据。基层医疗卫生机构要开展居家药学服务，基于连续用药档案，就近就便为这四类患者提供个体化用药指导。
亮点5 | 信息安全“最小必要授权”
用药信息涉及个人隐私，通知专门强调了数据安全：建立数据访问权限分级管理机制，实行最小必要授权原则，用药信息仅用于居民个人医疗服务和医疗卫生管理。
三、这纸通知对谁有影响？
对患者（尤其慢病人群、老年人）
换医院不用再“从头说一遍吃过啥药”。
多重用药的老人，药师帮你“处方精简”有了连续数据的支撑。
居家药学服务下沉，家门口就能问药师。
对医师/药师
诊疗时“依规调取查阅连续用药记录”——这是新要求，不是可选项。
二级以上医院要安排药学人员专门负责连续用药数据分析。
基层要明确承担药学服务职责的人员，“银龄药师”是重要补给线。
对卫健行政部门和医联体牵头医院
省级：定数据标准、每年12月底报进展。
市县级：摸排居民用药情况、组织业务培训。
紧密型医联体牵头医院：统筹内部用药信息共享，组织药师下沉基层，做好上下转诊用药衔接。
机构侧：先把本单位的用药数据按国标“洗一遍”，云药房、云审方中心的功能模块尽快对标补齐。
药师侧：把连续用药记录调阅和个体化用药信息库梳理变成日常动作，居家药学服务主动走出去。
居民侧：下次就诊时可以主动了解自己是否已在连续用药管理档案中，把自己的药单、检验数据攒齐，对慢病管理本身就是最好的保护。
政策原文：国家卫健委官网《关于加强居民连续用药管理工作的通知》（国卫办药政函〔2026〕216号），2026年7月10日发布。
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