孟加拉国《每日星报》在7月11日刊发深度评论,在今年6月孟加拉国总理访华期间,中方正式敲定中缅孟经济走廊的建设规划。

整条通道以云南昆明为起点,横穿缅甸中部城市曼德勒,最终接入孟加拉国的吉大港与勐拉港。一旦全线贯通,将形成一条不经过马六甲海峡的全新印度洋出海线路,极大优化跨境贸易物流格局。

这份宏大的互联互通计划公布之后,在孟加拉国高层内部引发巨大讨论。一方面,本土商界热切期盼借助通道获得发展红利,另一方面,该国决策层十分冷静,看到了项目落地过程中绕不开的诸多风险,整体态度审慎克制。

从经济发展层面来看,中缅孟经济走廊对于孟加拉国的吸引力不言而喻。该国拥有1.7亿人口,国内市场规模庞大,但长期缺乏稳定的对外陆路贸易通道。

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如果能够打通通往中国西南地区的陆路干线,孟加拉国的农产、纺织品可以直接输入中国庞大消费市场,源源不断引入外来投资,创造海量工作岗位,本国在南亚区域的地缘价值也会大幅提升。

长久以来,中国连续十七年稳居孟加拉国第一大贸易伙伴。中方援建的帕德玛大桥通车之后,每年能够拉动孟加拉国GDP提升1.23个百分点,大量路桥、水利民生项目落地,让孟方切实体会到互联互通带来的实惠,这也是达卡愿意坐下来商议合作的重要基础。

即便红利十分诱人,孟加拉官方并未立刻松口。6月27日,孟外长公开发声,表示本国仅在评估相关方案,暂时不会做出明确表态。同时着重提出,所有跨境陆路建设项目,前提必须是缅甸若开邦恢复长久和平。

不少观察人士直言,这条跨境走廊的命运,更多取决于缅甸国内局势,而非双边外交协议。孟加拉国不愿在局势动荡之时,签下难以履约的长期合作协议,避免自身蒙受经济与外交损失。

在整条走廊的规划路线上,缅甸是无法绕开的关键一环,也是现阶段最大的隐患。当地媒体指出,如今的若开邦大部分区域已经不在缅甸军政府管控范围内,地方武装掌控了十七个镇区里的十四个,皎漂港周边地带长期处于武装对峙状态,武装力量一度推进至距离海军基地仅两公里的位置。

持续不断的冲突,已经直接拖累中方在当地的投资项目。位于皎漂的一处价值1.4亿美元的中资电厂,从2024年末开始逐步拆除搬迁。这座电厂由中资合资企业运营,早在2023年就因供气问题停产,随着战火不断蔓延,投资方只能加速搬迁资产,规避战乱带来的损失。

作为整条经济走廊核心节点的皎漂深水港,工期一再拖延。相关合作意向最早可以追溯至2009年,2015年项目估值高达73亿美元,后续孟方出于债务压力重新谈判,造价压缩至13亿美元,但时至今日实质性施工依旧迟迟没有展开。

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除去港口项目,内陆铁路建设同样困难重重。即便未来缅甸全面停战,资金全部足额到位,仅木姐至曼德勒的铁路工程,工期就长达十年以上。多家分析机构判断,中缅孟经济走廊短期内很难落地成型,大概率要等到2040年之后,才有全面投入运营的可能性。

印度外交部对外表态,会全程关注中缅孟经济走廊的推进动向。这一规划,其实延续了早年孟中印缅经济走廊的构想,当年印度出于地缘考量中途退出。如今新方案调整走线,完全绕开印度本土,让新德里倍感警惕。

对印度而言,一旦一条从中国西南直通孟加拉湾的陆海大通道成型,将会深刻改变南亚地缘格局。跨境基建早已不只是单纯的经济项目,还具备显著的战略价值。当完整的物流网络延伸至孟加拉湾沿岸,会显著提升区域影响力,压缩印度在东部海域的优势。

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此前蒙格拉港片区有一块土地,原本规划交由印度项目开发,由于长期搁置无果,最后转交中方企业运作,这件事也加深了印度的焦虑。印度担忧周边港口陆续展开对华合作,自身在孟加拉湾的传统优势被逐步削弱。为此印度近期不断加强与周边小国的往来,试图对冲新通道带来的地缘变化。

综合种种外部环境,孟加拉国的选择十分务实。愿意参与合作谈判,争取投资与贸易福利,但绝不会押上本国发展前途,赌在充满变数的跨境项目上。在缅甸战火未熄的现状下,谨慎观望才是稳妥的选择。

抛开短期工程进度来看,中缅孟经济走廊本身就是一次长远的战略布局。即便建设周期漫长,这条规划线路的公布,已经勾勒出清晰的地缘格局。西边有中巴经济走廊扎根阿拉伯海,东侧布局孟加拉湾出海通道,两条通道相互呼应,环绕南亚大陆形成稳定的经贸战略弧线。

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