14国联名要求中国,承认10年前的“南海仲裁”有效,结果一拉名单看着这些国家的来头,我是真的笑了。
美国国务卿牵头,14个国家发表联合声明,纪念所谓南海仲裁案裁决10周年,立场很强硬,声称这个裁决“具备法律约束力”,要求中方遵守。同时他们还强烈反对使用海警、军队和海上民兵骚扰、阻碍、威胁“他国合法海上活动”。
跟随美国的国家,包括澳大利亚、加拿大、德国、意大利、日本、立陶宛、菲律宾等,让人略感意外的是,韩国不在其中。
对于这件事,韩国媒体已经吵起来了。《朝鲜日报》引述传统基金会和悉尼大学学者的批评,说韩国“辜负了机会”、理应比现在做更多。我们把这些声音放一边,不妨先看看这14个国家到底是什么构成。
拆开了看,大致可以分成四类:
五个国家的共同点很清楚:在北约框架内跟着美国走,没有任何独立的外交动机。它们跑到南海来发表声明,只有一种解释,联盟内部表态需要。
第二类,五眼联盟。美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰,五个全齐。老盎撒正花旗的内部表态体系,本质上是同一个语言圈、同一个情报体系内的标准操作。
第三类,欧洲列强,德国和意大利。在亚太有经济利益,但在南海其实没有安全利益,签字更像“维持规则秩序”的惯性表态。
第四类,东亚和太平洋相关方。日本,对南海有战略关切,但自己不是声索国。菲律宾,唯一一个真正在南海和中国有领土纠纷的声索国。
14国数完,真正和南海直接相关的,其实就菲律宾。欧洲列强和波罗的海小国在太平洋发表声明,这事本身就是仪式感大于现实意义。
日韩的对比也耐人寻味,14国名单里日本签了,韩国没签。两个国家都是中国的邻国,都和中国有深度经贸关系。
但日本的算盘不一样,日本在东海有自己的对华纠纷,在南海问题上表态,本质是拉美国一起在更宽的战线上对抗中国。
韩国没有这个动机。韩国在东海没有领土纠纷,也无意把自己的安全议题和南海绑在一起。
更致命的缺席,不是韩国,是东盟。
李在明或许看到了这一点,所以连做样子都不愿意干。
也不是说韩国不敢,说实话,跟着签一下,不至于招来什么实质性后果。中方不至于因为这种仪式性表态对韩国采取反制,韩国的主要对华贸易通道也不会因为联合声明上的一个签名就断掉。
尹锡悦在2022年5月就跟拜登发过美韩联合声明,重申维护南海航行自由,其外交顾问金成汉在被追问时给出的理由是:“我们的船只也要经过这些航线。”
问题不是“能不能签”,是“签了能得到什么”。
韩国外交部至今没有就缺席发表任何解释声明,沉默意味着这件事在外交优先级上根本排不上号。
李在明2026年3月访菲,马科斯当着他的面把南海提了出来,李在明的公开讲话里一个字都没回应。不是疏忽,是不想复刻那个标签。
而且韩国不跟,也不至于得罪美国,只要韩国对美国还有用。
人们对韩国的认知,第一印象往往是半导体,但它其实还有另外的强项就是军工和造船。
就在这份14国声明出台的两天前,7月10日,美国海军正式向韩国三大造船企业,韩华海洋、HD现代重工、三星重工,发出了两份信息请求,评估它们为美国建造驱逐舰和舰队油轮的能力。
这是美国自1922年英国建造的最后一艘“新奥尔良”级巡洋舰退役以来,首次考虑让外国为美军建造战舰。104年以来,只有韩国享有这个待遇。
韩国承诺了1500亿美元投资美国商业造船业,韩华收购了费城船厂。这不是什么"友好国家"的面子工程,是美国海军真的缺产能,韩国真的能造。
更重要的是,韩国要保持造军舰的完整能力,就不能跟中国对着干。
这不是亲华,是工业生存逻辑。韩国制造业供应链从稀土到关键矿物到中间品,对中国有结构性依赖。供应链断在半岛南边不取决于政治态度,取决于物理距离和产业链深度。
如果韩国把自己锁进“中国对面”阵营,损失的不仅是出口市场,还可能是产业链底层材料的正常供应。而军事工业对供应链的稳定要求,比任何行业都苛刻,造船需要钢、铝、稀土永磁、电子元件、特种涂料,缺一样就拖进度。
10个北约成员国的“隔空签到”,和104年来的第一份造舰RFI,哪个更有分量,根本不用比。
西方列强和五眼联盟才是美国的血亲,韩国不太可能做到那个位置。但只要韩国能造驱逐舰,美国就离不开它。而它要维持工业能力,也需要中国的供应链正常运转,这一点上,日本就是最好的反面教材。
所以李在明站的位置不是骑墙,而是两手都要硬。一边造军舰给美国海军,一边不签涉及南海的声明。前者让美国需要韩国,后者让韩国不被标签锁死。
十年后大洋上航行的美国军舰,也许真会有几艘是韩国造,而至于美国纠集那些国家发的声明,别说十年,再过几个月恐怕就不会有人再记得。
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