6天内跑遍印度尼西亚、澳大利亚和新西兰三国，莫迪为什么突然开启密集外交？美国把“印太司令部”改回原来的名字后，印度是不是真的被边缘化了？
7月6日到11日，印度总理莫迪进行了一次行程很紧的印太外交之旅，先后访问印度尼西亚、澳大利亚和新西兰三国。为期六天到访三国的行程，被莫迪认为是加强印度“东向行动政策”和“马哈萨迦”海洋愿景的重要举措，在美国战略收缩的背景下，抢占亚太地区战略空间、重振印度区域影响力。
第一站是印度尼西亚，莫迪收获很多。
7月7日，两国在雅加达签署了16项协议，涉及防务、关键矿产、科技、粮食安全等各个领域。最受关注的是防务合作，印度要向印尼出口两种主要导弹：“布拉莫斯”超音速巡航导弹、“阿斯特拉”超视距空空导弹。因此印度尼西亚成为东盟第三个购买布拉莫斯导弹、第一个购买阿斯特拉导弹的国家，总金额约为6.3亿美元。印尼总统普拉博沃还给莫迪颁发了印尼最高荣誉“星星勋章”。
第二站是澳大利亚。
7 月 9 日，莫迪和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在墨尔本会面，两国正式达成了搁置了 12 年的铀矿出口协议。早在 2 0 1 4 年双方就签署了民用核能合作框架，但是由于核不扩散审查等问题一直没有落实，这次终于消除了所有的行政障碍。另外双方还就新能源、关键矿产、海上安全等领域的合作进行了深入交流。
最后一站是新西兰，这是印度总理在40年来第一次访问新西兰。访问期间，两国将双边关系提升到战略伙伴关系，并且签署了新的防务合作协议，加快了自由贸易协定谈判的进程。从马六甲海峡到南太平洋，印度的战略触角也在不断延伸。
这些动作的背后，是印度越来越大的战略焦虑。一个月前的6月16日，美国国防部正式宣布，“印太司令部”将恢复为“太平洋司令部”，延续了八年。五角大楼说管辖范围没有变，但是名称的变化本身就是一个很强的战略信号，印度在美印太战略中的地位正在降低。
使新德里感到不安的是“四方安全对话”机制持续降温。上一次四方首脑峰会是在 2024 年 9 月于美国特拉华州举行，根据轮值安排，2025 年应该由印度主办，但是特朗普重新回到白宫之后对于这个机制没有太大的兴趣，所以领导人峰会就停止了。到今年5月份，四国才在新德里举行了一次外长级会议，勉强维持着机制的基本运转。已经有两年多没有举行过首脑峰会了，这个曾经被寄予厚望的遏华框架现在已经名存实亡了。
这几年来，印度在美、俄、中三国之间左右为难，依靠平衡外交来获取最大的利益。但是现在美国的战略收缩了，印度发现自己在美国主导的区域框架里越来越边缘化，被冷落的感觉不好受。与其被动地被抛弃，不如主动出击，自己建立一个合作网络。
但仔细一看就会发现，印度这次的军售并不是单纯的做生意那么简单。布拉莫斯导弹虽然是印度和俄罗斯联合研制的，但是由于受到国际导弹技术控制制度的限制，实际作战半径很短；而阿斯特拉空空导弹又严重依赖于俄罗斯生产的机载雷达，而且实战性能也没有经过检验。但是印度却把这些武器出口到南海周边有争议的国家，其意图非常明显：就是想武装这些国家，制造地区动荡，借助第三方的力量来制约中国，从而为自己争取到战略支点和区域影响力。军售是幌子，地缘政治筹码才是真。
莫迪正牵头组建一个对美国战略失望的“失意者联盟”，拉拢印度尼西亚、澳大利亚、新西兰、日本等国，试图建立一个独立于美国之外的区域合作网络。从最初的“东向行动”对接东盟，到现在的覆盖东南亚、澳新南太的全域海洋布局，这套“马哈萨迦”的野心很大。
但这个联盟从一开始就有隐患。第一是经济基础不稳，这些国家对华经贸依赖度很高，印尼、澳大利亚都离不开中国市场，如果要在安全上全面对抗中国，经济上的代价谁也承受不了。其次就是利益诉求难以达成一致，澳大利亚和新西兰是美国的老朋友，印度尼西亚实行不结盟政策，日本有自己的小算盘，各国各怀心思，很难团结一致。
更重要的是，印度自己也撑不起主导者的地位。印度的国防工业水平不高，这两款出口导弹的技术含量也不高，很难形成真正的军事威慑。经济规模和海军实力都远远不够来支撑它在印太地区发号施令。加上美国未来战略动向不确定，如果哪一天华盛顿又加大了对印太地区的投入，那么这些国家大概率还是会倒向美国，这个松散的“联盟”随时都有可能瓦解。
从整体上看，莫迪此次三国之行就是印度在印太秩序重组中的一次主动突围，也反映出了美国战略收缩之后区域国家的焦虑和调整。但是说印度能够用这种方式来围堵中国，还差得很远。没有经济联系、没有共同的安全目标、没有足够的实力作为支撑，所谓的“包围圈”更像是一张一捅就破的纸。
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