1983年，刚上映的科技惊悚片《战争游戏》被送进戴维营的私人放映室。观众只有一位——时任美国总统罗纳德·里根，他曾是演员，与编剧私交甚笃。银幕上，由马修·布罗德里克饰演的少年黑客大卫·莱特曼，仅靠一台拨号调制解调器、一个声耦合器和普通的座机电话，就轻易闯入了美国军方用于控制核弹的人工智能系统。

片中大卫以为自己在玩模拟游戏，却启动了真实的热核战争推演，AI因此准备对苏联发动先发制人的核打击。据弗雷德·卡普兰撰写的《黑暗领地：网络战争秘史》记录，这幕让里根坐立不安，他对影片暴露的政府计算机漏洞表现出明确的恐惧。几天后的一场白宫会议上，他直接问内阁成员：“这种事真的会发生吗？”

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幕僚们给出的答案令气氛更加沉重：不仅有可能，而且美国政府的网络安全实际状况比电影所演更糟糕。这声警告迅速转化为行动。国会随即召开听证会，向议员播放《战争游戏》片段，并启动立法讨论。仅一年多后，里根签署了美国历史上第一份总统网络安全指令——NSDD-145。

大约再过一年，这份指令演变为《计算机欺诈和滥用法》，标志着美国首部专门针对计算机犯罪制定的联邦法律正式落地。一部1980年代的黑客电影，就这样把一个国家对数字边疆的集体不安，推向了制度建设的第一步。