这几天,一个地名突然出现在大量讨论里——巴丹群岛。
很多人可能连这个地方在哪里都搞不清楚,但它距离台湾兰屿只有99公里,距离台湾本岛也不过142公里,而到菲律宾吕宋岛本土,却超过200公里。
就是这样一个从地理上明显更靠近台湾的群岛,一百多年来一直被菲律宾实际管辖着。
6月30日,大陆学界终于把这件事摆到了桌面上。暨南大学在广州牵头主办了"日菲'划界'背景下巴丹岛主权问题学术研讨会"。
而哪些来自南京大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、中国南海研究院等十余家权威机构的学者共同参与,逐条比对原始条约文本、殖民档案与明清史志,最终达成一致结论:巴丹群岛在法理上属于中国台湾岛的附属岛礁,菲律宾对该群岛的实际控制缺乏历史与法理依据。
这个结论一出来,各方反应耐人寻味。
菲律宾政界和军方随即表达了激烈抗议。而台当局那边,自称"国安人士"的相关人员出来放话,说大陆此举是"法律叙事先行",是在搞认知作战。
并呼吁台当局联合日本和菲律宾共同阻止大陆的行动,守住所谓"第一岛链防线"。
等等,说清楚一点:台当局的人,在呼吁联合菲律宾,去阻止大陆主张巴丹群岛主权?
这群岛,历史上本来就是中国台湾的附属岛礁。台当局的做派,是拿自己祖宗留下来的疆土,去换取菲律宾对其"台独"路线的政治支持。
这叫什么?数典忘祖!还是嫌弃自己的名声不够臭?
这笔账,得从条约开始算
巴丹群岛主权问题,不是大陆学界凭空捏造的。法理脉络一捋,菲律宾的底气有多薄,一目了然。
1898年美西战争结束,美国与西班牙签署《巴黎和约》,将菲律宾移交美国。但这份条约对菲律宾领土的北界划定,止于北纬20度线附近,而巴丹群岛的主岛坐标是北纬20度35分至21度10分——整个群岛都在这条线以北,明显超出了条约划定的范围。
菲律宾后来是怎么把巴丹群岛纳入版图的?靠的是美国殖民当局的一纸行政命令,而不是任何国际条约的正式确认。
行政命令和条约,在国际法层面压根不是一个量级的东西。
大陆学者进一步梳理发现:从地质构造看,巴丹群岛与台湾岛同属欧亚板块东南边缘隆起带,海底地形连贯,和菲律宾吕宋岛之间有明显的深海海沟分隔。
菲律宾总统小马科斯和美国国务卿鲁比奥
从人文脉络看,当地伊瓦坦族原住民与台湾兰屿达悟族语言互通、祭仪同源、传统舟船形制一致。
从历史文献看,中国对该区域的记载可上溯至三国时期,明代《顺风相送》航海指南明确标注"巴丹山"航路,清代《台湾府志》更将其列为"台郡外屏",纳入水师定期巡航范围。
三重证据摞在一起:地理上是台湾的自然延伸,人文上与台湾一脉相承,历史文献上有明确的管辖记录。菲律宾拿得出的,只有一份殖民当局的行政命令和一百多年的既成事实。
这笔账,翻出来就是菲律宾吃亏。
台当局在打什么算盘?
法理层面站不住脚的,往往就转而讲军事价值、讲战略意义。
台当局的"国安人士"这次出面,说大陆是"认知作战",呼吁联合日菲守住第一岛链,这套说辞绕开了一个最关键的问题:巴丹群岛法理上到底归谁?
它刻意不回答这个问题,因为一旦认真回答,就会发现台当局的立场完全说不通。
台当局比谁都清楚巴丹群岛的历史归属,岛内学界对此早有论证——台湾学者陈鸿瑜早在2005年、2006年就连续发表论文,明确写下巴丹群岛"主权仍可商议"、"领土归属悬案有待谈判解决"的判断。
换句话说,就连台湾本地学者都不否认这是一笔历史悬案。
但台当局的实际操作是:联合菲律宾,反对大陆提出主权主张。这是在用中华民族的固有疆土,换取马科斯政府对台当局政治路线的背书。
这不是什么战略选择,这是赤裸裸地出卖祖宗的利益。
更讽刺的是,台当局这次改了策略。此前日菲宣布启动台湾岛以东海域划界谈判时,台当局官员直接出面表示支持,结果引发了岛内民众的强烈反弹,被迫改口。
这次学聪明了,改用"国安人士"放话的方式传递立场,既不明确亮相,又把意思传出去,岛内民众有火也找不到人发。
大陆这步棋,意在何处
把这件事放到更大的背景下看,会更清楚。
日菲今年5月宣布单方面启动台湾岛以东海域划界谈判,此举直接触碰了中方的核心利益。
作为回应,中国海警4日宣布秀山舰编队接替岱山舰,台湾岛以东海域的执法巡查正式进入常态化阶段。学界的法理研讨,和海警的实际巡逻,是同一套组合拳的两个面向。
巴丹群岛的战略价值摆在那:它扼守巴士海峡这条连接南海与西太平洋的关键水道,是解放军进出第一岛链的核心通道之一,也是未来任何外部力量从菲律宾方向介入台海局势的必经之路。
大陆目前的动作,主要还停留在法理论证层面,本质上是对菲律宾在南海和台海方向持续挑衅行为的一次系统性警告:你在法理上的底气没有你以为的那么足,继续往前走,后果自负。
如果马科斯政府能够认清形势,停止配合外部势力在台海周边制造麻烦,这件事还有缓和的空间。但若马尼拉选择继续一意孤行,法理论证之后会跟着什么,不难想象。
台当局在这个节骨眼上选择站在菲律宾一边,反对大陆的法理行动,说到底是用中华民族的领土主权,去换取外部势力对自己的支持。
这笔交易,划算吗?
自己掂量。
参考资料:
研讨论证主权归属,警惕日菲非法图谋,国内学者建议声索巴丹群岛主权-----环球时报
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