菲律宾移工部表示,海外劳工福利署前署长阿内尔·伊格纳西奥因涉及海外劳工福利署14亿比索购地案,已被监察专员办公室以“僭越职权”起诉。
移工部说,监察专员办公室于2026年6月19日作出决议,认定这名前署长在未获海外劳工福利署董事会授权的情况下,签署了买卖合同、绝对买卖契据及其补充协议,随后又批准拨付公共资金。
移工部长汉斯·卡克达克在声明中说:“监察专员办公室认定,应依据《修订刑法》第177条,以僭越公职职能罪起诉这名前署长。”卡克达克说,移工部于2026年7月7日收到这份决议。
根据决议,伊格纳西奥明知自己并无海外劳工福利署董事会授权,却仍假借获得授权而行事。这一行为已超出“单纯行政不合规”的范围,直接构成“僭越公职职能罪”。
监察专员办公室还认定,未取得海外劳工福利署董事会批准,并非只是技术性疏漏,而是绕过了《海外劳工福利署章程》要求的机构监督与透明机制,也意味着履行了超出这名前署长合法权限的职能。
卡克达克表示,僭越公职职能属于刑事犯罪,量刑可能为6个月至4年监禁,最终仍由法院裁定。监察专员办公室已指示向有管辖权的法院正式提起公诉。
卡克达克还介绍了决议的第二部分,涉及涉嫌违反《反贪污及腐败行为法》、侵吞公款和掠夺罪的投诉。监察专员办公室已驳回针对前海外劳工福利署官员及交易中私人卖方的贪腐指控。不过,移工部将提出复议动议,请求监察专员办公室重新审查该部认为在决议中未被充分处理的事项和证据。
卡克达克说:“我们打算提出复议动议,因为这份决议没有处理我们提交给监察专员办公室的细节。”他还说:“我们希望监察专员办公室重新审视这些事项。”
卡克达克表示,移工部将在复议动议中重申并进一步证明两个关键要件:一是卖方是否获得不当利益,二是政府是否因此遭受损害或不利后果。就第一点,即卖方是否获得不当利益,卡克达克说,这笔房地产交易没有经过海外劳工福利署董事会的批准和审查。他说:“第一,没有经过董事会。推进得过于仓促。办得太急了。没有提交海外劳工福利署董事会。”
他解释说,绕过董事会,等于让卖方在缺乏机构监督、透明度和必要审查的情况下推进交易,而这些程序本应在使用海外劳工福利署资金时得到严格执行。
卡克达克还展示了两张总额约14亿比索的支票,日期均为2024年8月30日。但绝对买卖契据直到2024年9月12日才签署,他表示这显然使卖方获得了不当利益。他说:“支票在签署绝对买卖契据前大约12天、也就是将近两周,就已经开给卖方了。”
部长还出示了一张收据,显示卖方于2024年9月11日确认收到款项,也就是在买卖契据签署前一天。卡克达克说:“卖方在签署买卖契据之前就已经收到付款。我们希望监察专员办公室重新审视这一点。”
就第二点,即政府所受损害和不利后果,卡克达克提到,交易总价14亿比索中包含51套公寓单元,价值约9700万比索。相关产权证已登记在菲律宾共和国名下,由海外劳工福利署持有。
卡克达克说:“问题在于,政府为已经不存在的公寓单元付了钱。这就是损害。这就是对政府不利的部分。”他说,移工部将请求监察专员办公室调查,为何这些公寓单元被计入政府支付的款项之中,以及为何这些建筑会在据称未获海外劳工福利署董事会批准的情况下被拆除。
他还指出,这项收购最初宣称的用途,是为海外菲律宾劳工设立中途之家。按照部长的说法,这些公寓单元原本可以用于这一目的。卡克达克问道:“为什么被拆了?为什么不见了?为什么付了钱却突然消失了?”
他说,移工部有责任推进复议动议,因为审计委员会今后可能会审查这些产权证,并要求海外劳工福利署说明那51套公寓单元的去向。他说:“当审计委员会看到这51份公寓产权证时,首先会问的就是:‘这些东西现在在哪里?还能去现场查看吗?’”卡克达克强调,提出这项动议并非针对任何被申诉人个人,而是该部保护公共资金、确保问责的一部分职责。
他说:“这不是针对任何一方的个人行为。我们有责任提出这项复议动议。”这位部长还表示,移工部尊重监察专员办公室依据宪法享有的权力,并保证将遵守其最终裁定。
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