新中国成立后，解放军便开始根据国防需要在相关核心城市或重要战略要地逐步划设组建相应的警备区，比如天津警备区成立于1959年1月（在1959年1月之前，天津警备区一直由相应的作战部队或省军区兼）、上海警备区于1955年11月4日设立、原旅大警备区于1959年10月成立运行（原旅大警备区系唯一一个执行兵团级建制的警备区）、武汉警备区则是于1969年12月正式成立、还有烟台警备区于1985年10月由原烟威警备区、原烟台军分区等单位合并组建等等，最迟组建的是隶属海南省军区的三沙警备区，于2012年7月24日挂牌成立。
实际上，早在1969年11月15日，中央军委就已经决定：“各省、自治区机关所在城市和重庆、鞍山、青岛、湛江等重要城市均可根据需要设立警备区机构。”据此，各省、自治区机关所在城市和一些重要城市陆续组建了警备区。
至军改前，解放军一共保留有42个警备区，编制等级有正军级和正师级两种；相较于普通军分区，警备区由于除了与军分区有共同的任务外还特别担负重要城市及战略要地的警备任务，故而下辖力量更为强大、肩负职责也更重。不过，经过此前军改的调整后，警备区与军分区已经没有太大的区别了，因为除了转隶陆军的乌鲁木齐警备区、拉萨警备区外，其余的40个警备区都已经不再下辖作战部队。那么，问题来了：哪些城市可以设立警备区呢主要可以分为三类除北京外的直辖市省会（首府）城市处于沿海或内陆战略要地的城市（具体细分为计划单列市和普通地级市两种）
一、解放军在“天津、重庆、上海”三个直辖市设立了正军级的警备区：其中，天津警备区成立于1959年1月（由原天津市兵役局、天津军分区、原天津警备区警备科合并而成，原属河北省军区建制1967年升格为正军级），上海警备区成立于1955年11月4日（以南京军区部分治安部队和淞沪警备区机关一部分为基础整合组建）、重庆警备区成立于1997年7月（1997年3月重庆恢复为中央直辖市后而组建设立），三者在军改前后都是正军级建制。
只是在军改前，天津警备区、重庆警备区、上海警备区都下辖有作战部队（如海防部队、守备部队等），分别隶属北京军区、成都军区、南京军区，本级机关部门设有“司令部、政治部、后勤部、装备部”。但在军改中，具体时间是2016年1月，天津警备区、重庆警备区、上海警备区转隶军委国防动员部，转型为国防动员单位，不再下辖作战部队、不再以防卫作战为主业，且机关部门也由“四大部”改组为“一办四局”即办公室、政治工作局、战备建设局、国防动员局和保障局。
需要说明的是，正军级警备区如今与省军区最大的不同其实就是“下辖力量差异”，例如省军区下设有军分区和正师级警备区（军事部），各军分区、正师级警备区再下辖相应的人武部；而正军级警备区则是直接下设相应的人武部（天津警备区还设有正师级的滨海新区军事部），正军级警备区直辖人武部以副师级为主，另有少量正团级人武部（均设在重庆）。
二、解放军在大陆地区的27个省会（首府）城市统一设立正师级的警备区：分别是哈尔滨警备区（隶属黑龙江省军区）、长春警备区（隶属吉林省军区）、沈阳警备区（隶属辽宁省军区）、呼和浩特警备区（隶属内蒙古军区）、乌鲁木齐警备区（隶属新疆军区）、银川警备区（隶属宁夏军区）、西宁警备区（隶属青海省军区）、兰州警备区（隶属甘肃省军区）、西安警备区（隶属陕西省军区）、石家庄警备区（隶属河北省军区）、太原警备区（隶属山西省军区）、济南警备区（隶属山东省军区），以及郑州警备区（隶属河南省军区）、合肥警备区（隶属安徽省军区）、武汉警备区（隶属湖北省军区）、南京警备区（隶属江苏省军区）、杭州警备区（隶属浙江省军区）、南昌警备区（隶属江西省军区）、长沙警备区（隶属湖南省军区）、福州警备区（隶属福建省军区）、广州警备区（隶属广东省军区）、南宁警备区（隶属广西军区）、海口警备区（隶属海南省军区）、成都警备区（隶属四川省军区）、拉萨警备区（隶属西藏军区）、昆明警备区（隶属云南省军区）和贵阳警备区（隶属贵州省军区）。
军改前，上述27个警备区的编制等级为正师级，机关部门设有司令部、政治部、后勤部。军改后，上述27个警备区的编制等级保留正师级、仍由相应的省军区领导管理，但除“乌鲁木齐、拉萨”外的25个警备区的机关部门改为政治工作局、战备建设局、国防动员局、保障局，且在军改中转隶军委国防动员部、转型为国防动员单位；而“乌鲁木齐、拉萨”警备区则是设立参谋部、政治工作部和保障部，隶属陆军序列，保留作战部队，是陆军下辖的作战单位。
三、解放军在3个“计划单列市”和9个地级市设立了正师级的警备区：这12个城市均处于沿海或内陆的关键战略要地，在国防布局体系中具有重要影响，故而设立的是警备区。其中涉及的3个计划单列市分别是“青岛、厦门、深圳”，即青岛警备区（隶属山东省军区）、厦门警备区（隶属福建省军区）、深圳警备区（隶属广东省军区）；9个地级市警备区则是包括烟台警备区（隶属山东省军区）、连云港警备区（隶属江苏省军区）、舟山警备区（隶属浙江省军区）、衡阳警备区（隶属湖南省军区）、汕头警备区（隶属广东省军区）、珠海警备区（隶属广东省军区）、桂林警备区（隶属广西军区）三亚警备区（隶属海南省军区）、三沙警备区（隶属海南省军区）。
上述这12个正师级警备区的军改调整变化情况与转隶委国防动员部的25个省会（首府）城市警备区是一致的，故而在此就不过多展开介绍了。
热门跟贴