来源：市场资讯
（来源：上海普陀）
针对城市治理中容易被忽视的“隐秘角落”，普陀区人民检察院以公益诉讼履职守护群众身边平安防线，为城市高质量发展保驾护航。
制冷柜上的“危险床铺”
2026年3月，上海市普陀区人民检察院公益诉讼检察官收到一条安全隐患线索：社区某住宅楼一楼生鲜超市存在安全隐患，检察官第一时间赴现场实地核查。
这家生鲜超市，从表面上看，蔬果整齐，生意兴隆。然而，走进后方仓库，仓库违规住人景象令人心惊。“每天干完活，睡在制冷柜上面方便。”超市员工说。
检察官现场固定证据，测量拍照。经进一步询问核实表明，在仓库里住人的违规状态并非一朝一夕，做饭的油烟早已在墙壁上留下了厚厚的印迹。
“制冷柜全天候运行，压缩机和线路极易老化发热，旁边就是高温的电磁炉和大量纸箱、泡沫箱等易燃物，一旦起火，住在上面的员工根本没有逃生时间。”办案检察官介绍，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，生产、储存、经营场所与居住场所在同一建筑内，须符合国家工程建设消防技术标准；住宿与生产储存经营合用场所不应设置在厂房和仓库内。
案涉生鲜超市在不具备居住条件的仓库内违规住人，还叠加用电不当、易燃物堆积等多重风险，威胁公共安全。
2026年4月10日，检察机关在固定全部现场证据、厘清各方责任边界后，依法向相关职能部门制发行政公益诉讼检察建议。检察建议中详细列明了该超市违法事实、安全风险及法律依据，督促相关部门依法履行监管职责，限期查处违法违规行为，推动隐患闭环整改。
4月28日，检察机关收到行政机关书面回函：已组织专项执法行动，责令该超市立即停止违规住人行为，制冷柜顶部的床铺被彻底拆除，简易厨房的电磁炉、抽油烟机、锅碗瓢盆等生活设施全部清运。同时，该超市被纳入辖区消防安全重点监管名单，通过“每周一查”的常态化监管机制，持续跟踪整改效果。
如今，当检察官再次走进该超市，制冷柜上的床铺不见了，大功率厨房电器以及私拉乱接的电线均清理整改到位。潜伏于市井烟火之下的公共安全风险，在检察监督的介入下得到及时化解。
被占用的百米高空“生命安全岛”
2025年9月起，普陀区检察院持续开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督，从烟火气十足的街巷抬起头，检察官们将视线投向了另一处安全盲区——城市天际线的超高层建筑。
避难层是当火灾等紧急情况发生、高楼层人员无法及时疏散时，供人员中途避险、等待救援的专用区域，如同城市高空的“生命安全岛”。区别于地面一眼可见的消防隐患，百米高空的避难层藏在城市的“视觉盲区”里，日常鲜有人到访，往往成为消防安全监管盲区。
2026年3月，为摸排辖区超高层建筑避难层的情况，检察官接连实地走访多栋超百米的高层建筑，涵盖商业综合体、写字楼、住宅楼等，对照消防验收规范逐项核查各楼栋避难层区位、面积、疏散通道配套等内容。
经走访调查发现，辖区内部分超高层建筑的避难层或疏散通道区域，有的未在显著位置设置指示标识；有的被当作临时仓库，堆放旧家具等易燃物品；有的挪作他用，违规设置垃圾回收点。
根据《建筑防火通用规范》，建筑高度大于100米的工业与民用建筑应设置避难层，除可布置设备用房外，不应用于其他用途。《高层民用建筑消防安全管理规定》对避难层标识、疏散通道设置等进行了详细的规定。
2026年4月，检察机关启动行政公益诉讼监督程序，依法向相关行政机关制发检察建议及磋商函，督促其依法履行监管职责，限期处理标识缺失、持续占用等问题，及时消除隐患，并对辖区内高层建筑消防安全隐患开展全面排查。
在检察监督的推动下，相关行政部门协同联动，一场针对高空“生命安全岛”的清障行动全面展开。多栋超高层建筑的避难层及疏散通道，堆积多年的杂物被清理，违规隔断被拆除，清晰的指示标志亮起。如今，多栋超百米建筑的“生命安全岛”恢复了原始避险功能，整洁通畅的空间、清晰规范的标识、完好有效的消防设备，筑起了一道坚实的安全屏障。
检察官实地调查
从市井街巷到摩天大楼，检察监督的目光始终聚焦于关乎百姓切身安全感的领域。无论是仓库违规居住这类传统风险，还是超高层建筑管理等现代都市治理新课题，检察机关均主动靠前履职，以个案办理带动类案监督，持续守住城市运行的“安全线”。
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