本报评论员 刘彤

7月9日，商务部等9部门联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出到2030年基本形成现代零售体系，并罕见地打出支持新型优质零售企业上市、发行商业不动产REITs等融资“组合拳”。在宏观经济促消费的背景下，这一顶层设计的落地，不仅为零售行业的资本化运作打开了新空间，更为上游食品产业的供应链重塑与价值重估提供了强劲的政策引擎。

精准资本赋能，打通“零售—制造”的良性循环。长期以来，零售企业普遍面临“增收不增利”、重资产沉淀以及融资渠道狭窄的痛点。《意见》明确支持符合条件的新型优质零售企业上市，并鼓励发行资产支持型证券和商业不动产REITs。这一金融工具的扩容，对食品产业链的传导效应尤为显著。

食品产业具有重资产、长周期属性，无论是上游食品工厂的扩建、冷链物流的升级，还是绿色智能设备的更新，均需要庞大的长期资金支持。通过REITs等工具盘活零售端沉淀的商业资产，能够有效改善企业的资产负债表，促使企业将更多资源投入到食品品类的研发与品质把控上。同时，上市通道的畅通将加速行业并购整合，具备高效供应链和极致性价比的零售龙头有望借助资本力量，向上游延伸，培育具有国际竞争力的食品制造集群，从而打通“资本—零售—制造”的良性循环。

推动模式重构，以“制造型零售”倒逼食品产业升级。《意见》鼓励零售企业从商品运营转向综合运营，发展自采自营、深度联营和制造型零售。这一导向标志着零售终端正从单纯的“渠道商”向“供应链链主”转型。

在食品赛道，这一转型正在重塑产业逻辑。由于食品具备“安全性、新鲜度、即时性”等强线下属性，电商渗透率相对较低，线下渠道有望主导商品升级。随着渠道集中度的提升，零售企业的议价权显著增强，自有品牌（PB）迎来爆发窗口期。在烘焙、乳制品、调味品等功能识别度低、口味丰富多样的品类中，零售企业通过严选供应商、推广质量自我承诺制，能够直接对接优质食品生产基地。这种“以销定产”的模式，不仅大幅降低了流通损耗，更倒逼上游食品企业提升标准化生产与研发创新能力，实现从“卖什么买什么”向“要什么产什么”的深刻转变。

促进生态重塑，形成稀缺供给与良币驱逐劣币效应。《意见》强调强化反垄断审查，规范价格行为，推进线上线下一体化监管。这为食品产业创造了更加透明、公平的竞争生态，推动行业进入新一轮分化周期。

在渠道效率持续提升的背景下，平庸产品的溢价将难以维持。未来，真正抗冲击的食品企业，必须具备稳定产品体验、强终端覆盖和持续动销能力。对于拥有独特工艺、专有配方或强研发迭代能力的食品龙头而言，新兴零售业态不仅是增量入口，更是放大其“稀缺供给能力”价值的平台。新型零售企业通过加强采购质量管控和溯源，将形成强大的“良币驱逐劣币”效应，引导食品产业将核心竞争力回归到产品品质与食品安全本身。

总体而言，打造新型优质零售企业与赋能食品产业发展是一场深度的产业共振。在政策红利与资本工具的双重驱动下，零售企业应加速向供应链深耕，食品企业则需主动拥抱渠道变革。到2030年，一个供给优质、智慧便捷的现代零售体系，必将与一个安全、高附加值的食品产业交相辉映，共同构筑内需消费的新基石。

《中国食品报》（2026年07月13日01版）