大家好,我是谷子:
目前来看,日本还是不懂反思!
7月12日这天,南海方向传来一个很不寻常的信号。
美国、日本、菲律宾、澳大利亚、加拿大、德国、意大利、英国等14个国家,发表了一份所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年的联合声明。
这份声明里,14国重申那份“裁决”具有所谓的“最终性与法律拘束力”,还称中国在南海的海事主张“没有法律依据”。
同一天,日本外务大臣茂木敏充也跳出来,公然为这份非法“裁决”站台,攻击指责中国的合法主张,还妄称日本是南海事务的“利益攸关方”。
就在当天,中国外交部亚洲司负责人紧急约见了日本驻华使馆首席公使,提出严正交涉、表达强烈不满和抗议。中方讲得很直接:日本在南海问题上负有历史罪责且并未清算,没有任何资格说三道四。
14国联手发声明,日本冲在最前面,中方单独拎出日本紧急交涉。这到底意味着什么?透过这个事件本身,从更大的格局来看,这背后的利弊得失到底是怎么回事?
一、日本挑衅加码
14国联合声明里,日本的位置很特别。它不是南海当事国,跟南海没有一寸领土接壤,按说这事跟它关系不大。但它偏偏冲在了最前面,外相专门发表谈话,比美国还积极。
这就得往回看一段历史了。
二战期间,日本曾非法侵占中国南海诸岛礁。战败后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,日本应将所有非法侵占的中国领土归还中国。这段历史,日本并没有真正清算过。
外交部亚洲司负责人约见日方时,明确点出了这层意思:“日本在南海问题上负有历史罪责且并未清算,没有任何资格说三道四”。
更深一层看,日本这么积极,打的是什么算盘?
第一,日本想借南海问题给自己“松绑”。近年日本不断向海外派遣军事力量,发射进攻型导弹,这些行动远远超出了“自卫”范畴。在南海问题上刷存在感,可以给自己扩充军备找借口。
第二,日本想拉着菲律宾搞事。一段时间以来,日本不断加强与菲律宾的勾连,向菲律宾输出武器装备。南海越乱,日本向菲输出军事技术、搞联合演习的空间就越大。
第三,日本想借机拖美国下水。日美同盟是日本安全政策的基石,但日本更希望美国在亚太保持高强度存在。南海问题是最好的抓手。
二、“裁决”本是无稽之谈
14国声明里提到的那份所谓“裁决”,本身就有硬伤。
2016年7月12日,设在荷兰海牙的临时仲裁庭作出了一份所谓“裁决”。这个仲裁庭是怎么回事呢?5名仲裁员中,1人是菲律宾指派的,另外4人由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官指派。
说白了,菲律宾自己拉了个“草台班子”,请了几个西方人来“仲裁”邻居家的院子该怎么分。
中国从一开始就表明了态度:不接受、不承认。理由很清楚:
领土主权问题根本不属于《联合国海洋法公约》调整的范围。海洋划界争议,中国早在2006年就依据《公约》第298条作出了排除性声明,明确将其排除在强制争端解决程序之外。联合国五个常任理事国,除了美国没加入《公约》,其他四国都作了同样的排除性声明。
这个所谓的“仲裁庭”无视中国作为《公约》缔约国享有的合法权利,强行扩权管辖,越权裁断。一份从一开始就违法的“裁决”,哪来的法律效力?
还有一个细节值得琢磨:联合声明里声称“裁决”具备“最终性与法律拘束力”。但按照“裁决”的标准,连南沙群岛面积最大、有淡水和家禽的太平岛都被判定为“岩礁”,不能主张专属经济区和大陆架。
那日本在太平洋上由两块面积不足10平方米的礁石组成的冲之鸟礁,凭什么主张几十万平方公里的专属经济区和大陆架?
既然日本公开支持“裁决”,按同一标准,日本应该自愿放弃相应海洋主张才对。
三、中方的回应方式强硬有力有据
14国联合声明一出来,中方的应对分了两层。
第一层,外交部发布了郑重的官方声明,重申所谓“裁决”是非法无效的废纸,中国不接受、不承认。
第二层,单独针对日本。外交部亚洲司负责人紧急约见日本驻华使馆首席公使,提出严正交涉。
这种差别化处理释放的信号很清楚:14国联合声明是一回事,但日本跳得最高,那就单独拎出来处理。
中方这次把话挑明到了一个新的高度:日方的恶劣言行“挑战战后国际秩序和国际法治”。这句话的分量,比一般的抗议要重得多。
战后国际秩序,是二战胜利国共同确立的框架。日本作为战败国,在这个框架下放弃了武力解决国际争端的权利。现在日本借南海问题向海外投射军事力量,本质上是在撬动这个框架的根基。
中方还点出了“双重标准”。日本一边说“法治”,一边自己搞军事扩张。一边拿“裁决”说事,一边自己的海洋主张比谁都大。
这种“以彼之矛攻彼之盾”的交涉方式,把日本放在了一个很难自圆其说的位置上。
14国这份声明,选在所谓“裁决”出台十年整的日子发出来,时间卡得很准。但十年过去了,这份“裁决”没有任何实际效力。菲律宾的每一次挑衅,从仁爱礁到黄岩岛,都在中方的依法管制面前碰了壁。
日本这次冲在最前面,想借南海问题实现自己的军事扩张。但二战结束都八十多年了,日本在南海问题上那笔历史旧账还没有清算过。现在跳出来“说三道四”,只会让周边国家想起那段侵略扩张的历史。
这件事放到更大的角度来看,其实逻辑很清楚:南海的和平稳定,靠的是地区国家自己维护。过去十年,中国和东盟国家一直在推进“南海行为准则”磋商。2026年正是推动“准则”达成的关键年份。
外部势力这时候拉帮结派发声明,想的是给“准则”磋商制造障碍,把南海的水搅浑。
但中国对南海诸岛的主权和相关权益,是在漫长的历史过程中确立的,不是一张临时拼凑的“裁决”能否定得了的。
就像中方的定调:中国在南海的维权行动,合理合法,专业克制,这条红线谁敢碰,谁就必招痛击。
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