7月10日,俄罗斯总统助理普京最贴心的幕僚帕特鲁舍夫在“俄罗斯24”电视台和塔斯社的采访中说,俄罗斯要靠自己来建造和生产一切,不能依靠别人。如果指望其他国家的话,就什么也建不起来,经济也发展不了。我们一定要自己去做。帕特鲁舍夫还翻出了以前的账本,说有一段时间俄罗斯国内盛行着“我们可以买来一切”的说法,但现在事实已经证明这条路走不通。
之所以引起这么大的关注,和帕特鲁舍夫本人的身份有关。他不是一般的智库学者,也不是一般的政府官员,而是普京执政团队中资历最深的核心成员之一。苏联时期他就和普京一起在克格勃工作,后来又长期掌管俄罗斯联邦安全局,被外界认为是普京最信任的左膀右臂。这类人公开表态,基本上就代表了克里姆林宫顶层的共识。
也就是说,这是俄罗斯高层第一次公开承认过去三十年的发展思路有问题。苏联解体后,俄罗斯走上了“去工业化”的道路。当年的俄罗斯政商精英们认为,自己有石油、有天然气,靠卖能源就可以赚到大量的外汇,想要什么工业产品就直接从国际市场上购买就可以了,何必花费几十年的时间、投入大量的资金来重建一个完整的工业体系呢?算下来的话,“买比造划算”。
因此俄罗斯制造业占GDP的比例逐年下降,国家财政对能源出口的依赖度长期在40%以上。目前全球制造业中,俄罗斯只占1.5%,机床产品有90%以上是进口的,半导体产业基本为零。和平时期这样的模式看起来很滋润,油价高时外汇不断流入,商店里的进口商品琳琅满目,没有人觉得有问题。
真正的考验是从2022年俄乌冲突爆发时开始的。西方一气之下对俄罗斯实施了一万多项制裁,数千家西方企业撤离,90%的高端芯片进口通道被切断。飞机零部件、精密机床、电子元器件、工业软件、高端设备等以前认为花点钱就能买到的东西,在一夜之间全部断供。账户里还有外汇,但买不到重要物资,俄罗斯的工业体系立刻就回到了原来的样子。
最典型的例子就是MC-21国产大飞机项目。在制裁开始前,这款客机已经完成了大部分的试飞工作,并且使用的是美国普惠公司的发动机。一有制裁,进口发动机就断供了,整个项目停滞不前。俄罗斯只能使用自己研发的PD-14发动机,但这不是只换一个发动机那么简单,整个机体的气动、飞控、结构都要重新设计。
原计划在 2025 年实现批量交付,但是全年一架商用客机都没有交付出来。最初设定的年产 24 架的目标,先被砍到了 7 架,后来干脆全部推迟了。俄罗斯航空已经确定了MC-21投入商业运营的时间为2026年第四季度,但是很多业内人士认为实际的批量交付可能会推迟到2027年。到 2030 年的产能目标也大幅缩水,业内预计要到 2029 年之后才能达到年产 36 架的水平。
除了发动机之外,防冰系统、真空马桶、防撞系统、气象雷达、电源模块等等,任何一个零件出现故障,整架飞机都无法下生产线。苏联航空工业的基础还很牢固,单点的技术突破并不难,但是现代的大工业拼的是整个产业链配套的能力。缺少一个环节,整条生产线就无法运转。
而中国走的是另外一条完全不同的道路。几十年来一直致力于实业,一步一个脚印补全了各个产业环节,依靠着巨大的国内市场、高技能的产业工人和稳定的发展政策,硬生生地建立起了全世界唯一的、包含所有工业门类的完整工业体系。联合国产业分类中的大类、中类、小类,中国一个不落全覆盖。全产业链的优势,在平时看来并不明显,但是当外部压力来临时,它就成为了大国安全的压舱石。
因此帕特鲁舍夫这样的表态,就相当于间接承认了中国的发展道路是正确的。俄罗斯现在想要做进口替代、要重建工业体系,本质上就是补上过去三十年落下的课。但是这条路很好走,但是很难走。
首先是市场规模的差别。中国有十四亿人的大市场,可以支撑起各个细分产业的规模化生产,摊薄研发成本。俄罗斯的人口只有中国的一成左右,内需市场规模小,很多产业单靠国内需求是养不活的,规模效应不出来,成本就降不下来,国际竞争力也就无从谈起。
其次是人才和产业积累上的差距。中国几十年的工业化进程,培养了数以亿计的产业工人和庞大的工程师队伍,产业链上下游的配套企业遍地都是,形成了成熟的产业生态。俄罗斯苏联时期的老底子消耗得差不多了,年轻一代很多不愿意进工厂,制造业人才断层严重,很多零部件供应商早就消失了,重建起来不是三五年能搞定的事。
另外就是资金和外部环境方面的问题。中国工业化的进程赶上了全球化的黄金时期,在和平的环境中可以从容地布局、稳步地投入。俄罗斯一边打仗一边受制裁,军费开支占用了大量的资源,能够投入到民用工业中的资金本来就不多,还要在外部压力下进行突破,难度可想而知。简单来说,和平时期欠下的债,在战争时期来偿还,代价会大很多。
目前俄罗斯正在全力推进进口替代,军工领域的产能扩张也有了起色,但民用工业的全面复兴,并不是喊几句口号就能实现的。帕特鲁舍夫的态度已经表明了方向,但是从认清方向到真正落地之间还存在资金、人才、市场、时间等等一道道难关。俄罗斯再工业化之路,注定是艰难曲折的。
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