华盛顿。无论是轰炸还是谈判，迄今都没有让这条海峡真正恢复通行。美国总统没有“C计划”，而伊朗依然认为自己实力未受根本削弱。7月13日再看伊朗冲突，战争爆发5个半月后，人们看到的不是和平，而是一种预示着周期性暴力爆发和全球能源市场长期不确定性的局面。
战前，全球约五分之一的石油和液化天然气贸易要经过这里。如今，航运是动是停，取决于个别船东愿意承担多大风险。现在，个别船东的风险偏好决定着流动还是停滞。最近几天的事态，残酷地暴露了这种变化。伊朗袭击商船后，美国发动反击；随后，伊朗革命卫队再次炮击一艘民用船只——“GFS银河”号。华盛顿则以进一步空袭伊朗阵地回应。
德黑兰随后对巴林、科威特和约旦的美军设施发动了效果有限的打击，但基本避免骚扰沙特阿拉伯等海湾大国。伊朗宣布，未经授权的船只不得通过霍尔木兹海峡。
这实际上意味着特朗普的“B计划”已经破产。“A计划”是轰炸，目的是迫使德黑兰放弃核计划并开放霍尔木兹海峡。“B计划”则是瑞士达成的那份“谅解备忘录”，这是一份仓促拼凑的停火安排，共14条，60天期限将于8月16日到期。
多数专家认为，这场冲突大概不会再回到全面战争。随着11月国会选举临近，特朗普对再次大规模升级的顾虑正在增加。但他也不太可能重新回到清晰、稳定的谈判轨道上。
卡内基研究机构伊朗问题专家卡里姆·萨贾德普尔对《华尔街日报》表示：“伊斯兰共和国会进一步演变成一个黑帮式政权。它从这场战争中得出的教训是，让步只能通过胁迫获得——攻击邻国、威胁霍尔木兹海峡、推高油价。”
特朗普还能做什么？他可以继续升级：进一步打击伊朗沿海阵地、雷达设施、无人机基地、导弹阵地和港口；重新实施此前取消的对伊朗港口封锁；威胁伊朗核心石油出口岛哈尔克岛。他甚至还可以像在安卡拉所暗示的那样，把海水淡化设施等民用基础设施列为目标——无论在军事上还是国际法层面，这都极其危险。
但这些做法都解决不了根本问题：华盛顿打击越重，德黑兰就越有动力提高霍尔木兹的代价。资深外交政策人士理查德·N·哈斯把当前局面称为“战略僵局”。他的判断是：“我们打得越多，伊朗人就越会攻击海湾地区的石油和能源基础设施。而政府至今仍没有找到保护这些设施的办法。”
特朗普也可以继续谈判。美国的最低要求是：伊朗必须公开宣布海峡保持开放且免收费，并停止袭击。伊朗则要求先确认瑞士协议中的经济部分能够兑现，包括石油销售、资金解冻和制裁缓解。
问题不在技术层面，而在权力层面：谁有资格制定规则，谁先让步，谁又能在国内政治上承受这种让步。在德黑兰，这比特朗普所说的要复杂得多。伊朗政权并非铁板一块，多个派系彼此争斗。外长阿巴斯·阿拉格齐在强硬派眼中是一个主张安抚的人物。总统马苏德·佩泽希齐扬则几乎没有多少回旋空间，他夹在革命卫队、宗教集团和厌战社会之间。
霍尔木兹冲突很可能继续在施压与反制之间摆动。未来几周，局势很可能继续在一种肮脏的摆动中反复。伊朗会对霍尔木兹的行动进行控制和调节：开放、警告、封锁、再谈判。特朗普已经试过两条路：暴力和交易式表演。但这两条路都没有解除伊朗的武装，没有约束住伊朗，也没有把伊朗挤出霍尔木兹。
在华盛顿各大智库看来，“C计划”应当是“一个耐心的、多边架构，包括海上护航、制裁逻辑、核查机制和地区外交”。但到目前为止，特朗普既没有表现出相应的话语方式，也没有表现出相应的耐心。
而且，这件事还有一个关键问题。“从根本上说，伊朗人并不相信特朗普会再次发动战争，所以他们只会继续施压。他们坚信，特朗普绝不会对他们实施真正沉重的打击。”曾任美国中央情报局高级官员、长期负责中东事务的马克·波利梅罗普洛斯说，“但其中有太多事情可能出错。一旦某次事件造成大量人员伤亡，尤其是有美军士兵死亡，特朗普就会失控。所以，这绝不是没有风险的局面。”
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