盛夏的山城，热浪与温情交织。在重庆市沙坪坝区石井坡街道，崭新的坐便器为独居老人添了便利，成套的学习用品圆了困境儿童的心愿，适配的辅助器具让残障人士出行更顺遂。这些民生细节的改善，都指向同一个载体——石井坡街道“拾锦社区慈善基金”。这里曾是重庆工业版图上的重要坐标，如今正以慈善为笔，书写着从“工业锈带”到“慈善秀带”的基层善治蝶变。
2026年石井坡街道社区慈善建设项目启动仪式暨社区公益慈善游园会现场。
百年钢厂 善治破局
石井坡街道辖区面积约3平方公里，原为重庆特殊钢厂的厂区及家属区。2005年，特钢厂因负担过重破产，成为当时全国最大的国企破产案例之一。彼时，街道低保人员近1万人，失业人员1万人，退休人员移交1万多人，社会矛盾凸显。
经过近20年治理，遗留矛盾逐步化解，环境面貌焕然一新，邻里守望氛围浓厚，居民认可度显著提升。但辖区滨江新城与老旧小区并存，慈善工作挑战依然严峻。辖区仍有大量无物业管理的老旧家属区楼房，低保户、失独家庭700余户，事实无人抚养儿童、残疾人等群体1000余名。传统帮扶模式中，资源与需求常常不匹配：捐赠的是冬衣，但家庭更希望是棉被；有的孩子需要助听器，但收到的文具套装等常规物品未能精准解决问题。如何让每一分钱都用在刀刃上，成为街道亟待破解的命题。
一本台账 精准对接
破题的关键，在于理顺需求与资源之间的错位。2025年，石井坡街道联合重庆市青年志愿服务基金会，成立“拾锦社区慈善基金”。“拾锦”谐音“石井”，寓意汇聚各方爱心、共织幸福图景。基金运作从源头入手，组建“社区工作者+能人志愿者+专业社工”专班，入户走访摸排近1000次，收集物资补给、健康护理、心理疏导、技能提升等诉求325项，建立“一人一策”精准画像的“动态需求档案库”，推动“被动响应”向“主动对接”转变。
街道积极链接腾讯公益等外部资源，发动社会组织、爱心企业、爱心人士广泛参与，形成“内外联动、全民参与”的慈善格局。截至目前，基金累计汇聚公益资金73.78万元。2026年2月，在“拾锦”基金募捐大会上，辖区7家企业和400多位居民代表现场捐赠18.4万元。
基金首批项目覆盖52户困难家庭，如今已扩展至116户，从书包、冬衣、助听器、坐便器等物资精准匹配，到健康体检、心理疏导等服务供给，帮扶内容不断延伸。基金还建立“摸排—需求—对接—回访”闭环机制，志愿者定期上门了解物资使用情况、更新需求变化，让慈善从“一次性捐赠”走向“长期关怀”。
社区慈善活动现场。
积分机制 能人共治
如果说慈善基金是善治的“资金池”，那么“特钢能人”就是激活内生力量的“活水源”。面对特钢厂破产后的特殊情况，街道创新打造“特钢能人坊”，设红岩岗、议事苑、纾解角、点赞榜、服务社、智慧家六大坊，采取“党群干部+专业社工+志愿者”运作模式。截至目前，已培育“特钢能人”志愿者6900余名，提供水电维修、免费磨刀、免费理发、免费眼科义诊等服务。
积分机制是体系运转的关键，志愿服务积分按“5分=1元”标准在100余家商户通兑现金、实物或服务，年累计积分超10万分。这种“付出—认可—再参与”的循环，让志愿服务从“一阵风”变成“四季春”，该模式已孵化沙坪坝区22个街镇的类似服务中心。街道还推行“低偿+慈善”理念，在慈善游园会中收取2元门票，培养居民的慈善意识与监督意识，形成“人人参与慈善”的闭环。
社区样本 善治生根
作为石井坡街道下辖社区，中心湾社区的实践堪称“慈善赋能老旧社区”的典型样本。社区以红岩志愿服务为抓手，构建“街道—社区—网格—楼栋”四级慈善服务网络，在册志愿者1552人，将原特钢厂的老党员、老专家发展为“特钢能人坊”，提供义诊、理发、维修等50余项服务，涌现出累计义诊超2000个小时的退休医生等典型人物。
义卖活动现场。
良好治理吸引了龙湖公益基金会、北师大研究院等外部资源落地扎根，连续五年支持资金300余万元，完成500户家庭适老化改造，建成近千平米的慈善广场；引入狮子会、腾讯公益，为高龄独居、失能老人安装智能呼救、智能门锁、门磁等设备。
社区制定“需求清单”和“资源清单”，推动老年食堂认领“爱心午餐”，东华医院认领“流动义诊”，累计服务5.7万余人次。在老旧小区电梯加装中，通过慈善基金配套适老化项目消除低层住户顾虑，成功化解各类矛盾纠纷千余件，调解成功率超99%。
慈善融情 烟火常暖
在石井坡，慈善不是节日限定，而是融入了日常生活的肌理。街道通过“低偿+慈善”的创新理念，持续培育居民的慈善意识与监督意识——2元一张的游园券、1元一件的义卖品，看似微小的金额，却在每一次自愿参与中完成着慈善习惯的养成。2026年2月，新春慈善游园活动以“捐赠换券”形式开展，义诊、义剪、慈善义卖等摊位前人头攒动。4月，“执笔绘春，拾善同行”春日公益市集在歌磁巷举行，近40组亲子家庭参与爱心义卖，20个特色摊位涵盖闲置书籍玩具、亲子手作、非遗好物等品类，累计筹集善款近700元，全部注入拾锦社区慈善基金。点滴善意，汇聚成光。从新春游园到春日市集，从低偿体验到全民参与，石井坡街道正逐步构建起“人人慈善、随手公益”的浓厚氛围，推动居民从“受益者”转变为“建设者”，让慈善真正成为街道烟火里最恒久的温度。
义卖活动现场。
从一本台账到一套积分，从一只基金到全民参与，石井坡街道在国企破产改制留下的治理难题中，探索出了一条以慈善赋能基层善治的新路。曾经矛盾交织的老旧街区，如今慈善之花渐次开放，邻里互助蔚然成风——社区慈善在这里不再是抽象的概念，而是转化为一本本精准的需求档案、一次次温暖的志愿服务、一场场全民参与的公益活动，让善意在街巷间流动，让治理在互助中升温。
文/雷豪 徐长新
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