本届北约峰会,特朗普直接掀了桌子。
土耳其安卡拉峰会现场,这位美国总统当着各国政要的面公开怒斥西班牙“无可救药”“是坏人”,然后转头对财政部长贝森特下令:“切断与西班牙的一切贸易,包括人员往来。”贝森特恭敬回了一句:“好的,先生。”第二天,“政客”新闻网就爆出猛料:特朗普政府正在着手制定一份针对西班牙的商品禁运清单。
把对付中国和俄罗斯的那套出口管制和实体清单,原封不动地搬到自己北约盟友身上。这种事放在十年前,说出去都没人敢信,但现在它就这么赤裸裸地发生了。
第一条罪:不交保护费。特朗普要求北约成员国把国防开支提高到GDP的5%,西班牙只承诺到2.1%,是去年唯一一个明确拒绝5%目标的北约成员国。第二条罪:不让用基地。美伊冲突最激烈的时候,西班牙直接拒绝美军使用罗塔海军基地和莫龙空军基地去打击伊朗。在特朗普眼里,这不就是不交钱还挡路吗?账本上记得密密麻麻。
但这其实已经不是特朗普第一次对西班牙放这种狠话了。今年3月他就发出过一模一样的威胁,说已经指示贝森特“切断与马德里的一切往来”。结果呢?根本没有任何正式行动,两国贸易一切照常。同样的剧本演两遍,只能说明一件事:特朗普手里能让盟友听话的牌,已经不多了。
特朗普这次踢到的铁板,比上次硬了不止一个级别。
西班牙是欧盟成员国,而欧盟的对外贸易政策由布鲁塞尔统一制定,不是西班牙说改就能改,更不是美国想切就能切的。美欧贸易协议几周前才刚刚敲定,特朗普想单独切断和西班牙的贸易,实际上面对的是整个欧盟。比利时智库布鲁盖尔研究所的高级研究员把话挑明了:如果特朗普真兑现威胁,“这将直接引发一场美欧贸易战”。
“政客”新闻网也不得不承认,特朗普政府虽然在制定禁运清单,但这类举动极有可能直接摧毁美国去年刚跟欧盟达成的“坦伯里协议”。欧洲新闻网说得更直白:美方要想“制裁”西班牙,只能祭出过去对付中国和俄罗斯的出口管制、实体清单等工具。把对付中俄的手段用在自己盟友身上,荒唐两个字都嫌轻。
更致命的问题是,特朗普压根不一定有这个法律权限。对西班牙实施贸易禁运,必须先宣布国家紧急状态,还得证明西班牙对美国国家安全构成了“非同寻常的威胁”。一个北约盟友威胁美国国家安全?这话拿到法院去讲,连法官都不信。
就在特朗普对西班牙步步紧逼的同时,西班牙和中国的互动正在明显升温。首相桑切斯四年四度访华,国王时隔18年再度访问中国,在AI、绿色能源、数字经济等领域不断深化合作。一边是歇斯底里的威胁和羞辱,另一边是平等互利的合作邀请。哪边给的是尊严,哪边给的是巴掌,西班牙人比谁都清楚。
特朗普在北约峰会上对西班牙发难,表面上是军费和基地之争,本质上是拿对付敌人的手段来“管教”盟友。但盟友不是敌人,北约更不是他特朗普的企业,可以由着他发号施令想开谁就开谁。他可以把西班牙骂成“无可救药”,却没有任何办法真的让它听话。
喊得最凶的人,往往最不敢动手。特朗普想用“切断贸易”吓住西班牙,但西班牙不是吓大的。今天搞西班牙,明天搞德国,后天搞法国,把盟友一个个当敌人对待,这面北约的墙还能撑多久?你觉得,下一个被特朗普点名怒斥的盟友会是谁?评论区聊聊你的预测。
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