在伊朗袭击商船并引爆了新一轮美伊冲突之际,伊朗军方强硬宣布关闭霍尔木兹海峡,而美方却坚持表示,海峡仍然开放,航运不受影响。
那么,海峡究竟是关了还是没关?美伊为何又闹到兵戎相见的地步?有破局之道吗?
我们先看一下美伊冲突的最新进展。7月12日,美军一周内第三次空袭伊朗本土。美军以商船在海峡遇袭为由,对伊朗南部140处军事目标发动猛烈空袭,阿巴斯港、锡里克、贾斯克、格什姆岛连续传来数十次爆炸,多处军事设施受损。作为对等反击,伊朗发射导弹打击中东多国境内的美军相关设施,造成当地边境哨所、海上钻井平台损毁,中东美军基地全面进入最高戒备。
与此同时,原本接近落地的美伊和谈直接破裂。特朗普透露,美伊此前已经谈妥协议,伊朗原本准备大幅让步,但商船遇袭事件直接打乱谈判节奏,双方信任彻底崩塌,外交通道停摆。
另外,霍尔木兹海峡通航出现完全对立的两套说法。7月12日,伊朗革命卫队海军宣布海峡全线封闭,禁止所有船只通行;而就在同一天,美军中央司令部、特朗普同步发声,强调南部航道完全开放,美军舰艇全程护航保障航行自由,海上航运陷入信息混乱。
可以看出,现在问题的症结在于:伊朗强行要求完全控制霍尔木兹海峡,并且直接出手袭击不听话的商船。而美国则坚持海峡自由通航,对伊朗打商船的行为进行了强力报复袭击。
伊朗为何要坚持控制海峡,不惜袭击外国商船也要彰显强硬态度?
在伊朗强硬派看来,霍尔木兹海峡是伊朗手中唯一能制衡美国的战略底牌。毕竟,全球三分之一海运原油、九成中东出口石油要走这条水道。有伊朗高层直言这条航道价值远超几十枚原子弹,一旦封锁直接冲击全球能源价格,能倒逼美国在谈判桌上让步。伊朗没有远程打击美国本土的能力,管控海峡、拿捏全球能源命脉,是成本最低、威慑力最强的反制手段。
同时,伊朗想要塑造“海峡安全守护者”形象,向海湾国家证明,航道安全绕不开伊朗,借此削弱美国在波斯湾的军事主导地位,打击美国在中东的盟友体系。
只不过,在国际法层面上,伊朗的诉求缺乏依据。霍尔木兹属于国际航行海峡,按照海洋法公约,各国船舶享有过境通行权,任何国家无权单方面永久封锁,这是美国、欧盟、多数海运国家的统一立场。站在我们中国的立场,保持海峡航道畅通也是我们的一贯主张。
更为关键的是,海峡并非伊朗内海。伊朗不过扼守海峡北岸,南岸则是阿曼穆桑代姆半岛,海峡深水航道分属两国领海,理论上由伊朗、阿曼共同管理。伊朗可以通过岸基导弹、快艇控制北部航线;但阿曼在美国、海湾国家的支持下,足以扼守南部主航道,保护各国商船的通航。
就在美伊两国争执不休之际,阿曼提出了南北双航道分开管理方案。核心方案是,南部阿曼领海航道维持战前完全自由通航,船只无需报备、不受限制;北部伊朗领海航道船只需要提前向伊朗申请通行许可,但不收取通行费。
只不过,伊朗强硬派坚持拥有整条海峡的统一管辖权,不接受南北分治,认为拆分航道等于弱化本国主权。更何况,伊朗压根不承认阿曼的海峡管理权,坚持由自己控制一切。
综合来看,阿曼的“双航道”方案是一个务实的技术性出路,但在当前美伊对抗升级的背景下,短期内很难完全落实。它更像是一个“停火后”的重建框架,而不是“停火前”的解决方案。霍尔木兹海峡通航危机,短期内几乎无解。
热门跟贴